坚持发展，是解决发展中遇到问题的根本之道；改善民生，是我们一切工作的依归；和谐稳定，是又好又快发展和改善民生的保障。

　　11月24日至25日，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委主任周永康在浙考察期间，对这三个重大课题念兹在兹。

　　在我省深入学习实践科学发展观，隆重纪念毛泽东同志为“枫桥经验”批示45周年，积极应对国际金融危机挑战之际，周永康与国务委员兼公安部部长孟建柱，在省委书记、省人大常委会主任赵洪祝，省委副书记、省长吕祖善，省委副书记夏宝龙等的陪同下，先后来到绍兴、温州等地考察指导。他深入镇街、村社会治安综合治理站点、基层派出所、法院、企业和社区，访社情、问民意，慰问一线公安、司法干警和职工群众；举行调研座谈会，听取省委、省政府工作汇报，并就浙江全力做好保发展、保民生、保稳定各方面工作作出重要指示。

　　一、发展是解决中国一切问题的关键。改革开放30年来，我们之所以能够经得起各种风险和挑战的考验，最根本的就是因为我们的国家发展了，经济实力和综合国力增强了。在我们这样一个发展中大国，不发展不行，发展慢了也不行。作为改革开放先行地区的浙江，已经取得了很大的发展，但还要有更好更快的发展。

　　在国际金融危机向实体经济逐步蔓延之时，如何保持发展势头、保持适当的增长速度，越来越成为举国上下瞩目的焦点。这也是周永康在浙江考察期间最为关注的问题。

　　25日上午，在我国民营经济的发祥地温州，周永康连续考察金帝鞋业有限公司和福达合金材料股份有限公司等民营企业，详细了解企业的生产经营状况和应对当前困难的对策。

　　走进金帝公司，只见4条生产线都在满负荷运转，工人们正紧张地从事着一道道工序。公司董事长诸建勇向周永康汇报说，这家专门生产女鞋的企业，因为与欧洲著名的女鞋连锁零售商德文公司建立了多年紧密的合作关系，没有更多的中间环节，所以出口销售保持稳定增长。即使在目前国际经济局势动荡的情况下，企业生产一直很正常。周永康问：“你的产品还是贴牌为主，能不能打出自主品牌呢？” 诸建勇说：“我们正在与外商谈，明年要把我们标有自己品牌的女鞋打进他们在欧洲的连锁店。”周永康点头说：“对。这样企业的利润就会更高。”周永康还建议企业经营者，不仅要保住国际市场，还要努力开拓国内市场。他鼓励诸建勇要争当国内的“女鞋王”。

　　福达公司所生产的合金配件主要供应西门子、ABB等国际大公司。周永康对该企业应对国际经济低潮的做法表示赞许。这家企业虽然开工不足，劳动力出现富余。但企业没有一辞了之，而是为工人发放每人每月960元的最低生活费，让他们返乡或是组织技术培训，等待复工。公司董事长王达武说：“我们生产操作有相当高的要求。企业培养一个熟练工人不容易。一旦国际经济复苏，我们需要马上恢复规模生产。所以，虽然现在有困难，但是工人队伍一定不能散。” 周永康说：“我同意你对目前经济形势的判断和采取的措施。企业要有长远眼光，要看到困难背后的机遇和希望。现在，重要的是保存实力，以利再战。”他还建议，在国家增加基础设施投资的情况下，许多国内输变电设施和农村电网将要改造，合金配件产品有很大的用武之地。企业不妨高中低端产品一起上，开创一番新天地。

　　25日下午，在温州举行的调研座谈会上，周永康听取了省委主要负责人的工作汇报，以及温州市、苍南县主要负责人和部分企业负责人的情况汇报。他对浙江省认真贯彻落实中央决策部署，迅速采取措施应对困难和挑战的做法表示肯定。接着，周永康指出，当前，我国经济发展遇到了近几年最为严峻的挑战。国际金融危机对实体经济产生的影响逐步扩大。对此，我们要有强烈的忧患意识，做好最充分的思想准备、工作准备。

　　周永康强调，发展是解决中国一切问题的关键。改革开放30年来，我们之所以能够经得起各种风险和挑战的考验，最根本的就是因为我们的国家发展了，经济实力和综合国力增强了。在我们这样一个发展中大国，不发展不行，发展慢了也不行。作为改革开放先行地区的浙江，已经取得了很大的发展，但还要有更好更快的发展。浙江既要解决好当务之急，又要统筹谋划好长久之计。要认真研究如何最大限度地减少这次金融危机带来的负面效应，防止经济发展出现大的起落；如何化挑战为机遇，加快经济发展方式转变和经济结构调整，为今后更好更快发展打下基础、创造条件。

　　周永康说，全力保发展，关键是着力扩大内需。要加大投资力度，刺激消费需求。同时，要保持出口稳定增长，巩固和扩大国际市场占有率。各级党委、政府要积极帮助企业渡过难关。各有关部门都要制定有针对性的措施，认真为企业解难事、办实事，创造好的发展环境。

　　二、民生连着民心，民心连着党的执政地位和国家长治久安。保障和改善民生，既是扩大内需的治本之策，也是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨、科学发展观本质要求的生动体现。浙江是在改革开放中受益最大的省份之一，各项社会事业发展水平和社会管理水平都比较高，在进一步改善民生方面也要作出榜样、拿出经验。

　　在浙江考察期间，周永康时刻关心着社会事业发展和人民群众的生活是否安康。

　　温州市鹿城区青园社区，花木扶疏，楼宇整洁。草坪上、凉亭内和健身设施间，老人孩子悠闲息憩。周永康来到这里，深入居民家中，探访民情。

　　居民柯阿钗已经71岁了，子女都在国外经商。她与孙子一起居住。在她家中，周永康仔细询问了柯阿钗的家庭状况和目前对社区服务的满意程度，甚至连菜价都一一问及。柯阿钗说：“现在，社区里治安很好，老老小小生活都很安乐。”一旁的社区居委会主任王林介绍说，2003年以前，青园社区的37幢楼房都装满了防盗保笼，非常不美观。拆除保笼后，社区组织志愿者治安日夜巡逻，既使社区环境大为改善，治安也得到保障。柯阿钗插话说：“大家生活富裕了，安全感最重要。”周永康对柯阿钗71岁了还参加治安巡逻表示感谢。

　　保障和改善民生，企业要负起社会责任来。在诸暨市步森集团，周永康深入车间考察了解员工的生产条件和生活情况。在人力资源部，周永康仔细翻看了签订的劳动合同和员工手册。企业负责人介绍道，每一个员工一进企业，就依法签订劳动合同，并依照省里规定的“五险合一”政策，缴纳劳动、医疗、养老、工伤和生育保险费用。企业还以自愿形式建立了“步森爱心基金”，每位员工自愿交纳两元钱，当有困难时，可向基金申领补助。最高的补助额达到万元以上。周永康听后说，这个形式很好，能为职工解决一定的困难。

　　每到一家企业，周永康除了解生产经营状况外，都要直接向一线职工询问工资待遇和吃、住、文化娱乐等十分具体的生活保障问题。

　　考察期间，周永康多次对各级干部强调，民生连着民心，民心连着党的执政地位和国家长治久安。保障和改善民生，既是扩大内需的治本之策，也是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨、科学发展观本质要求的生动体现。浙江是在改革开放中受益最大的省份之一，各项社会事业发展水平和社会管理水平都比较高，在进一步改善民生方面也要作出榜样、拿出经验。

　　周永康指出，全力保民生，关键是要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众从发展中得到更多实惠。要千方百计促进就业，想方设法增加居民收入，切实保障困难群众的基本生活，加快实施重大民生工程。浙江不仅要解决好5000多万本省群众的民生问题，还要着力改善1500万在浙外来建设者的生活。这既是浙江自身发展的需要，也是浙江对全国的贡献。

　　三、发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。在当前形势下，保持社会大局稳定尤为重要，任务尤为艰巨繁重。浙江要进一步坚持和发展“枫桥经验”，下足大力气、做点“笨”工作，让“枫桥经验”在每一个镇街、村居开花结果，扎扎实实做好平安维稳工作。

　　平安，护航发展；和谐，孕育幸福。

　　45年前，诸暨枫桥镇的干部群众发挥政治优势，相信依靠群众，加强基层基础，就地解决问题，创造出了社会治安“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”的成功经验，受到毛泽东同志的肯定，并在全国推广。45年来，枫桥镇一直坚持和发展着“枫桥经验”。

　　11月24日下午，枫桥镇的街巷沐浴在初冬的暖阳里，祥和静谧。周永康先后来到镇综治工作中心、陈家村综治工作站和镇派出所考察，慰问基层综治干部和公安干警。

　　在镇综治工作中心，周永康细细查看台账，询问群众诉求办理情况。他看到中心内设立了“法律咨询”台，走上前去，与法律工作者王全根交谈起来。周永康问：“群众来寻求法律帮助的多吗？就地化解的有多少？”王全根回答：“今年有26起，都得到了解决。”周永康看了王全根的记录，点头表示满意。他鼓励王全根，要好好为农民群众提供法律服务。

　　在镇领导信访接待室，镇纪委书记王满英正在值班。周永康入内后，问王满英：“群众信访中，反映什么矛盾居多？” 王满英说：“反映土地纠纷和经济纠纷的比较多。” 周永康又问：“镇领导在这里接访的职责是什么？”王满英说：“我们听取情况后，在受理单上签署办理意见，交办到相关职能部门，事后要协调、跟踪办理情况，还要给群众反馈。”枫桥镇17名班子成员中，除派出所长外，全部安排值班接待信访。今年以来的120件信访中，98%都解决了。屠钦良是来协助接待信访的老乡镇干部，周永康上前与他亲切握手。他对周围的省市领导说：“解决人民内部矛盾，就是要有这样经验丰富的基层干部。农民说的话，他们能听得懂；他们说的话，农民能听得进。”

　　在枫桥镇派出所的“老杨调解室”内，“调解高手”、省十大杰出民警杨光照正在整理档案。他从警20余年，成功调解纠纷2000多起。周永康握着杨光照的手，勉励道：“你的名字起得好啊！通过你的努力，要把党的阳光普照在人民群众身上。”他对派出所干警们说，“枫桥经验”就是靠一代代人不断坚持、传承发展下来的。希望你们在新形势下继续坚持和发展“枫桥经验”，为全国的和谐稳定提供新的经验。

　　在温州市瓯海区梧田街道、鹿城区人民法院等地考察时，周永康也不断勉励综治干部和司法干警，要继承和发扬“枫桥经验”，切实维护社会稳定，为经济社会发展保驾护航。

　　周永康在座谈会上强调，发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。在当前形势下，保持社会大局稳定尤为重要，任务尤为艰巨繁重。浙江要进一步坚持和发展“枫桥经验”，下足大力气、做点“笨”工作，让“枫桥经验”在每一个镇街、村居开花结果，扎扎实实做好平安维稳工作。全力保稳定，关键是要针对新的矛盾和问题，加大防范和化解的工作力度，防止问题堆积、矛盾激化。党委、政府和政法单位要积极开展工作，主动解决各类社会问题，做好社会治安工作。

　　周永康要求，保发展、保民生、保稳定，事关党和国家工作全局。浙江各级党委、政府和政法单位要做好这三项工作，必须统一思想行动，统筹全局发展，重视基层基础，团结实干拼搏。特别是法院、检察院、公安、司法等政法单位要充分发挥职能作用，自觉服务第一要务，善于运用法律手段调节经济社会关系，执行好宽严相济的刑事政策，维护市场经济秩序，维护社会治安秩序，为经济社会发展提供良好的法律保障和治安环境。

　　风卷红旗旗更展，雪压青松松愈直。相信在党中央、国务院的坚强领导下，依靠多年发展打下的良好基础，依靠勇于创业创新的浙江人民，依靠各方面的大力支持，浙江一定能战胜目前困难，创造出更优异的成绩，迎接新中国成立60周年！