美国政府２５日宣布，为促使美国金融系统恢复正常运转，政府将提供８０００亿美元，用于帮助解冻消费信贷市场，同时使抵押贷款变得更为便宜和更容易获得。

　　为消费和房地产输血

　　根据美国联邦储备委员会和财政部当天分别发表的声明，在消费贷款方面，美联储将为诸如信用卡、汽车和学生贷款等多种类型消费贷款支持的有价证券持有者提供最高达２０００亿美元的贷款，其目的是通过增加这些有价证券的需求量，来降低消费者要支付的利息，同时也使消费贷款更容易获得。财政部将为此提供２００亿美元信用保护支持，这笔资金是政府金融救援方案中的一部分。

　　美联储还宣布，该委员会将从两大住房抵押贷款机构房利美和房地美以及联邦住房贷款银行购买最高达１０００亿美元的直接债务，并另外购买５０００亿美元的抵押贷款支持有价证券。

　　旨在消除流动性陷阱

　　自从１０月份美国政府着手大规模救助金融市场以来，美国财政部和美联储推出了包括７０００亿美元金融救援方案在内的一系列救市措施。美国主要金融机构在接受了财政部的注资之后，自有资金情况有所改善，银行间拆借市场利率恢复到正常水平，大型企业发行商业票据难的问题也得到了缓解。但是，金融机构出于自身资产安全考虑，拒绝放贷，消费信贷市场和住房信贷市场的状况始终无法改善。

　　首先，触发信贷危机的房地产市场仍然无法触底反弹，美国的住房销售量和销售价格都无明显好转，由于金融危机蔓延到实体经济导致企业盈利骤降、失业人数增加，住房贷款的坏账比例还在增加，商业地产也出现问题。只要房价一直下跌，与房地产相关的证券类资产就会不断贬值，这使金融机构的不良资产进一步增加，从而引发更为严重的信贷紧缩。

　　其次，消费信贷市场的情况在进一步恶化。由于信贷紧缩和经济形势恶化，包括信用卡、汽车贷款、学生贷款在内的消费信贷市场坏账率增加，借贷成本提高。由于个人消费在美国经济中占据三分之二的地位，信贷萎缩对实体经济复苏构成严重威胁。除此以外，在金融机构普遍惜贷的情况下，经济中最容易遭受经济危机打击的小企业更难获得贷款。

　　联合国全球经济监测中心主任洪平凡博士在接受新华社记者专访时分析说：“目前信贷市场最严重的问题是所谓的流动性陷阱，即资金出不了银行，金融机构对企业和消费者的贷款处于停滞状态。”他认为，这个时候，美国财政部和美联储必须扮演商业银行不愿意扮演的角色，解决信贷枯竭问题，否则美国经济就可能长期面临增长停滞甚至负增长局面。

　　分析人士存在争议

　　对于美国财政部和美联储上述方案的作用，分析人士存在争议。美国前达拉斯联邦储备银行副行长杰里·奥康奈尔认为，这一方案将刺激房地产市场的信贷行为，因此有利于房地产市场回稳。还有分析人士认为，这一方案将刺激消费信贷发放，因此有利于刺激经济增长。

　　但是，前白宫经济学家、纽约大学商学院教授劳伦斯·怀特则认为，这一方案虽然向市场注入了大量流动性，但并没有解决金融机构持有的“有毒”资产的问题。耶鲁大学金融学教授陈志武对这一方案的实施效果也不乐观。他说：“从长期来讲，货币供应量大增，美国政府和美联储的债务过多，长期风险很大，随着未来通货膨胀压力增加，政府将不得不面对新的问题。”

　　（本报综合新华社消息）