发展是第一要务，人才是第一资源。近年来，龙泉市大力实施“人才强市”工程，创新方式育人才，完善政策引人才，不拘一格用人才，加快了龙泉经济社会全面追赶、和谐发展的步伐。

　　创新聚才机制 优化人才环境

　　一是健全“党管人才”工作机制。完善人才强市总体规划，出台《关于深化和完善党管人才工作体制机制的若干意见》，建立人才工作领导小组，形成组织部门牵头抓总，13个成员单位部门各司其职、协同配合的人才工作格局；建立健全市领导联系人才制度、成员单位联席会议制度、人才工作重大事项汇报通报制度等一系列制度；完善竞争择优机制和人才评价机制，设立紧缺人才资源开发专项基金，对业绩突出、贡献重大的顶尖人才和识才用才单位给予奖励，促进各类优秀人才脱颖而出；建立人才档案，实行动态跟踪管理，分门别类建立了高级人才、专业技术人才、经营管理人才、乡土人才等人才库。

　　二是优化人才创业环境。从促进事业发展、提高生活待遇、提供医疗保障等多方面入手，积极出台和完善相关政策，努力营造人才“引得进、留得住、用得好、流得动”的良好环境。大力宣传优秀人才事迹，建立高级专业人才奖励制度，设立龙泉青瓷、宝剑终身艺术成就奖，给予对龙泉发展有特殊贡献的高级专业人才政府特殊津贴。今年，还制定出台了《龙泉市干部（人才队伍）保健工作实施细则（试行）》。

　　创新育才机制 提升人才素质

　　一是创新人才培养机制。政府设立人才培养专项资金，将符合条件的企业经营管理人才培训列入干部教育培训计划，对企业自主培训给予一定奖励。建立由政府、企业、职业学校、人才机构共同参与组成的松散型人才培训模式，采取定向委培、联合办学、在职培训、项目攻关等形式，做好乡土人才开发工作；以“一村一名大学生引进工程”和“一村一名大学生培养工程”为载体，加强对农村基层管理人才、农技骨干和生产能手、农村经营能人等实用人才培养力度。

　　二是突出重点抓好人才培训。实施优秀中青年创业人才培养工程，与省中小企业创业辅导中心制订了《龙泉市“绩效管理”主题年活动策划方案》，创办企业论坛；加大农村实用型人才培养力度，举办茶产业、竹产业、农家乐等专题农村创业人才培训班；实施传统产业人才创业创新能力提升工程，在市中等职业学校开办陶瓷工艺专业，在浙江广播电视大学龙泉分校建立景德镇陶瓷学院函授班，并投入200多万元建立了青瓷培训基地。目前已培养出4届毕业生306人，在龙泉青瓷各厂家就业，青瓷传统产业专业人才比例由原来的4％提高到现在的15％。

　　创新炼才机制 增强人才能力

　　一是实行干部任前锻炼制。把年轻优秀中层干部安排到矛盾集中、问题突出、条件艰苦的岗位锻炼。锻炼期间，其组织人事关系转入新的单位，确定党内职务和班子内部分工，组织部对他们履行岗位职责情况及岗位锻炼表现情况进行跟踪考核，条件成熟的适时予以提拔任用，体现干中辨才的用人导向。2007年以来，市委组织部分两批对43位同志实行了任前锻炼考察制，按照“成熟一批、提拔一批”的原则，现任命使用了25名。

　　二是实行后备干部动态管理。通过有计划地安排后备干部担任农村指导员、信访岗位锻炼、专职招商引资及到非公有制企业担任总经理助理等途径，增强后备干部实际工作能力。年终对后备干部进行集中考核，符合条件的继续保留，不符合条件的调整出后备干部队伍。

　　三是整合干部人才资源，服务经济建设。根据市委、市政府中心工作需要，抽调专业人才、年轻优秀干部参与全市性急、难、险、重工作。在岗位锻炼中表现优异的年轻干部，可破格进入市管后备干部队伍，职务晋升和干部提任时，作为重点对象给予优先考虑。

　　四是创新“借脑”机制，丰富人才资源。组织实施“背靠浙大、联姻高校、发展龙泉”的战略，与浙江大学合作共建社会主义新农村实验示范点，与浙江林学院签订了《全面科技合作协议书》，形成了以浙江大学为龙头、浙江林学院等16所科研院校为骨干的市校合作体系。去年以来，龙泉共与高校合作签约项目100个，这些项目在国家级、省级重点科技项目成功立项53个。

　　通过项目合作柔性引进高校专家人才，聘请中国工程院院士、浙江林学院院长张齐生，浙江大学校友总会副会长、美国华美医学基金会主席李摩西两位专家为龙泉市长顾问。经组织安排，浙江大学杨将新教授和浙江林学院金爱武教授到龙泉任市长助理，指导当地五金汽配和竹木产业的发展和提升。浙大还派遣了10位博士到龙泉担任企业总经理助理。同时，浙大农业专家汪炳良、陈再鸣和汤一教授还受聘为龙泉蔬菜、食用菌、茶叶3大产业首席专家，逐步形成了“一个产业、一位首席专家、一个配套政策、一批项目”的农业产业化发展新格局。

　　创新“换脑”机制 激发人才潜能

　　一是通过现有人才资源上挂外派，促进其知识更新、能力提升。制定干部挂职锻炼管理办法，对挂职干部实行“五制管理法”，即：联系沟通制，派出、接收单位联合负责制，交流汇报制，提醒谈话制，定期考核制。

　　2006年以来，龙泉共选派5名机关干部上挂中国农科院、国家科技部、建设部、林业部、财政部等部委，选派59名机关干部到省级部门挂职锻炼；外派24名乡镇（街道）干部到温州、义乌、温岭等发达地区锻炼。下派锻炼则是以派驻企业联络员为重点，共选派了176名机关干部到规模以上企业担任总经理助理或企业联络员。

　　二是依托高校，扎实开展人才培训。浙大先后派出专家教授600多人次来龙开展访问讲学、考察调研、技术服务等，组织各种培训活动5期200多人次。龙泉五金汽配、农业加工等60位规模企业负责人，参加了浙江大学举办的新浙商总裁培训班，30多名团员骨干参加了浙江大学团干部培训班。90多名档案管理人员参加浙江大学档案干部培训班，浙大第一附属医院为龙泉无偿培训11名医生。

　　□龙泉市委组织部