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2008年11月25日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
“每个项目都要经得起检验”
——发展改革委有关负责人谈如何管好用好新增千亿元中央投资
  近日,中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、审计署联合发出通知,强调加强对今年新增1000亿元中央投资的管理和监督检查工作。

  通知指出,党中央、国务院决定今年新增1000亿元中央投资主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境、自主创新和产业结构调整等方面建设,这是应对国际经济环境对我国的不利影响,促进经济平稳较快增长的重大举措。各地区各部门必须把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策部署上来,统一到贯彻落实科学发展观的要求上来。在时间紧、任务重的情况下,为管好用好新增中央投资,充分发挥新增投资的拉动作用并确保用于中央确定的重点领域,加快建设进度,尽快形成实物工作量,确保工程质量和生产安全,必须加强对使用新增中央投资的项目的管理和监督检查工作。(据新华社)

  今年四季度新增1000亿元中央投资,怎样确保管好用好这笔资金?怎样保证工程建设质量,防止违法违纪行为和腐败行为?怎样防止中央新增投资被截留挪用、滞留浪费?

  面对记者的提问,国家发展改革委有关负责人态度鲜明地表示:“新增中央投资来源于人民,我们将以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神,管好用好这笔投资,以完成高质量的项目为最终目标,使每一个项目都能经得起历史的检验。”

  管好用好 准备前所未有

  11月9日,国务院公布今年4季度新增1000亿元中央投资。次日,为贯彻落实国务院这一重要决策,国家发展改革委主任张平在地方政府部门负责人出席的会议上宣布国家要采取一系列措施,管好、用好这笔投资,其中包括组建由中纪委、监察部等部门参与的联合检查组,对投资安排实施全过程监督。

  他说,对违法违纪行为,除了要依法追究责任人的责任外,必要时对有关地区要扣减明年的投资额度。

  根据投资和项目安排情况,国家成立扩大内需联合检查组并派驻各地。各检查组均由中纪委、监察部派副部级领导干部担任组长,纪检监察、发展改革、财政、审计等部门派员参加,将于本月下旬陆续派出。

  各检查组主要对派驻地方的新增中央投资项目进行监督检查。检查组监督检查的一个重要方面,就是资金到位及使用情况:检查组要检查新增中央投资是否按计划迅速拨付有关地方和项目单位,地方和项目单位的配套资金是否按时足额到位;检查组要检查是否存在截留挪用、滞留不用或转移、侵占、浪费建设资金等情况。 

  继发展改革委、财政部已会同有关部门建立了扩大内需协调机制之后,各省区市也建立了相应的扩大内需协调机制。

  这位负责人说,在新增中央投资组织落实过程中,国家已经明确责任主体,实行责任追究。中央项目的责任主体,是有关行业主管部门和中央管理企业;地方项目的责任主体,是省级人民政府。

  管好用好 防腐利剑亮相

  这位负责人说,在安排、实施新增中央投资项目过程中,国家将多管齐下、多策并举,严格执行投资管理制度,防止和杜绝项目安排中的违法违纪和腐败行为。

  首先,各级发展改革、审计、财政等部门,将切实加强监督检查;各级纪检监察部门也将加大对项目建设中腐败行为的惩处力度。

  其次,国家正在制订新增中央投资项目监督检查办法,以规范各部门、各地方和项目单位的行为,确保新增中央投资的安排、实施取得良好效果。

  此外,在加快建设进度、尽快形成实物工作量的情况下,国家已明确要求,要按照国家规定履行建设程序,任何单位和个人都不得越权审批项目,也不得降低标准批准建设项目。

  这位负责人在接受记者采访时重申,对在新增中央投资项目的安排和实施中出现的违法违纪问题,将及时移交纪检监察部门严肃处理,构成犯罪的,将移交司法机关追究刑事责任。

  新华社记者 江国成

  (据新华社北京11月24日电)

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浙江日报 国内要闻 00005 “每个项目都要经得起检验” 2008-11-25 浙江日报000052008-11-2500008;48256F32002924A64825750B004831DB[A0-新华社记者≈B1-顾国庆] 2