“您认为个税起征点是否应提高?”一家调查网站11月17日推出的调查,3天内就吸引了1344位网友参与。62.8%的参与调查者认为个税起征点应该进一步提高。
认为应该进一步提高个税起征点的网友中,有38.3%的人认为应该上调到2000元至5000元,有30.4%的人认为应该上调至5000元至8000元。
《财经》杂志首席经济学家沈明高认为,政策设计上应该是“重投资”与“重消费”并举。而要刺激消费,就需要通过降低个人所得税让利于民,如提高个税起征点,减免购房者利息支出的所得税等。国务院已经公布的刺激经济的十项举措中,多数以基础设施即投资建设为主,对重工业和国有企业而言是“阳光”,却很难为轻工业和私营企业遮风挡雨。
应该说,目前学界就提高个税起征点已基本没有分歧,争议的只是个税起征点的提高幅度和政策效果。经济学家茅于轼主张提高至8000元,此前清华大学经济管理学院魏杰教授认为应该提高至5000元。
“个人所得税方面,有人建议提高起征点到5000元,茅于轼建议8000元。(我)都赞成,关键是出手要快、出拳要重。”北京大学国家发展研究院院长周其仁最新撰文说。
但也有多位财税专家对大幅提高个税起征点的效果提出疑问。
“个税起征点提高到8000元?还不如干脆取消征收个人所得税。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希明确反对大幅提高个税起征点。他指出,月收入2000元以下的低收入群体本来就不必缴纳个税,他们享受不到进一步提高个税起征点的任何好处。相反,低收入群体可能还会因为政府收入减少、开支能力相应减少而利益受损。
他指出,由于收入越高的人消费意愿越低,个税起征点提高至5000元、甚至8000元对刺激消费的作用也有限。
刘尚希建议,从公平的角度,应该在调整个税起征点时综合考虑家庭负担,实现由目前的以个人为单位纳税向以家庭为单位纳税的转变。他认为,个税起征点究竟提高到多少合适,应该进行详细的调查分析,并由立法机关召开听证会,经法定程序最终确定。