美国大选4日尘埃落定,民主党总统候选人奥巴马当选。奥巴马“新政”会有什么内容?根据奥巴马的竞选纲领,以及当前的美国经济现实,“新政”应以加大财政刺激、鼓励促进消费为基本方针,其内容可大致概括为退税、减税和增税。
退税有可能成为奥巴马经济刺激计划的核心内容。奥巴马已明确表示,支持尽快推出第二个经济刺激计划,与布什政府今年2月推出的总额约1680亿美元的经济刺激计划相比,第二个计划总额可能会达到2000亿美元,甚至更多。这些钱将以退税的方式送至美国人手中,以此刺激消费,拉动美国经济。
在退税的同时,奥巴马经济刺激计划也会包括减税内容。奥巴马在竞选时主张,在未来两年内,向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠。公司每新增一个就业岗位,就可获得3000美元的税收减免。此举将有助于创造更多就业机会,降低美国目前的高失业率。
与此同时,奥巴马经济刺激计划很可能还会包括增税内容,而这恰恰是一个极富争议的话题。按照奥巴马的计划,将增加年收入超过25万美元的富裕家庭的税收,以增加财政收入。尽管这一举动得到中产阶级的欢迎,但反对者认为,增税将减少富人投资的积极性,从而对经济产生不利影响。外界预计,在权衡利弊之后,奥巴马很可能推迟实施这一政策。
此外,“新政”可能还包括其他多项措施,如:为尽可能筹措资金刺激消费,允许美国家庭提前从养老金账户提取总额不超过1万美元的资金;为避免住房市场泡沫破裂带来的冲击,对陷入困境但仍在努力还贷的购房者,将其丧失住房抵押赎回权的期限宽限90天;美国联邦储备委员会和财政部为各州和地方政府提供更多经济援助;加大对有破产之虞但对市场影响巨大的企业的救助力度或推进其“国有化”进程,快刀斩乱麻,避免危机扩散,这中间的受益者除了金融机构外,还包括正苦苦挣扎的美国汽车业“三巨头”——通用、福特和克莱斯勒;加大对金融机构的监管,重塑美国金融体系,避免危机再次发生等。
奥巴马的“新政”能否对症下药,尽快帮助美国经济走出衰退,人们将拭目以待。
新华社记者 刘洪
(据新华社华盛顿11月10日电)