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第00003版:要闻
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· 体制机制再突破
· 新认识 新期待 新突破
· 农村改革再出发
· 农民生活质量再提高
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2008年11月6日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
30年来,浙江改革的动力首先来自于农民群众的创业创新实践,浙江发展的活力首先也来自于农村发展的活力。
当前,我省已全面进入以工促农、以城带乡的发展阶段。站在新起点上,加快推进农村改革发展,符合广大农民对美好生活的新期待,也将为全省新一轮改革发展注入强大动力——

农村改革再出发
  “三农”问题始终关系党和国家事业发展的全局。说起党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,省水利厅厅长陈川说,《决定》深刻总结了30年农村改革发展的伟大实践和基本经验,深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题,明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则,为我们勾勒了未来农村改革发展的新蓝图,是当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。

  谈起会同有关部门起草的关于认真贯彻落实党的十七届三中全会精神、加快推进农村改革发展的政策措施时,省委副秘书长、省农办主任夏阿国认为,《意见》在回顾我省30年农村改革发展巨大成就、剖析新时期农村改革发展面临机遇与挑战的基础上,作出了“我省已全面进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”的基本判断,明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想和重大原则,强调要从全面建设惠及全省人民小康社会和加快推进社会主义现代化的全局出发,全面推进农村各项改革,推动农村经济社会又好又快发展,确保我省农村改革发展继续走在全国前列。

  改革开放30年,农村生产力得到极大的解放,农民群众的物质财富有了很大的增加。瑞安市委书记蒋珍明深有感触地说,去年瑞安市农民人均纯收入达到了9439元,大大高于全国平均水平。尽管随着经济社会的发展,农业增加值占国民经济的比重已经呈现逐步下降趋势,大量农村劳动力从土地里解放出来,但农业的基础地位永远不会变,“三农”工作是重中之重的性质永远不会变。  

  进一步明确发展现代农业的总思路,是党的十七届三中全会的一大成果。十七届三中全会从7个方面进行了部署,引人关注的是,“确保国家粮食安全”被放在首位。省粮食局局长陈聪道说,全省粮食部门将进一步完善支农扶粮的各项政策措施,加大对粮农的扶持力度,调动和保护农民种粮积极性,充分发挥省内现有粮食生产能力,确保粮食安全。同时,将通过积极参与和服务于粮食专业合作社建设、培育种粮大户、发展粮食订单生产等,推进粮食规模经营和产业化经营。

  土地承包关系要保持稳定并长久不变,这一利好也让许多农民非常开心。“这给咱们种粮大户吃了定心丸!”绍兴县富盛镇种粮大户倪长兴说,他对种粮的前景很是看好,现在只想多种粮食,卖给国家。

  绍兴市农业局局长陈志庆说,要按照会议提出的“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新。这是绍兴今后发展现代农业的方向。接下去,绍兴要以打造现代农业样板区、实现亩均效益“万元钱”的特色产业为目标,做大做强做优茶叶、蔬菜等主导产业。

  说起有关农业专业合作社的利好,许多农民也乐得合不拢嘴。“十七届三中全会的有关精神,我反复读了好几遍。中央提出要支持农民专业合作社的发展、健全农产品市场体系等政策,说到我们农民的心里去了。”说起中央扶农政策,丽水黄龙水果专业合作社理事长陈金根喜上眉梢。他带领着600多农户合作创业,去年实现利润115万元。陈金根说,现在中央重视,合作社又将迎来新的发展“春天”。

  临海市涌泉丰甜柑橘专业合作社理事长冯昌满则说,党的十七届三中全会精神,让橘农心里更踏实,干起来更有劲头。明年,他们将继续扩大社员和扩大基地。

  对党的十七届三中全会强调的要加强农业标准化建设和农产品质量安全工作,宁波牛奶集团董事长张银冲非常赞同。他说,前段时间国内乳制品行业出现的问题,不仅危害了消费者的健康,同时也损害了农民的利益。作为农产品加工企业,我们要始终严把质量关,今后会更加认真地抓好产品质量。

  党的十七届三中全会提出了彻底破解城乡二元结构的8大举措。对此,宁波市委常委、鄞州区委书记寿永年说,改革开放特别是2002年撤县设区以来,鄞州着力统筹城乡经济社会建设,城乡融合型新农村建设走在全省前列。但同时,农村发展相对滞后的现状仍没有彻底扭转。我们将围绕建设更高水平的城乡融合型新农村,重点抓好三方面工作:以新型工业化带动农村经济优质化,以新型城市化带动城乡一体化,以公共服务均等化带动农民生活品质化。

  作为我省城乡一体化的先行之地,近年来嘉兴秀洲区新农村建设成效显著。区委书记祝亚伟说,正如全会指出的,我们已进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。在新的发展阶段,秀洲将牢牢把握农村改革这个重点,用新的理念和思路破解发展难题,继续在统筹城乡发展方面取得新突破。

  借助地处湖州城郊接合部和上海后花园的优势,吴兴区大力发展都市型现代农业,还在土地流转、农民以土地入股分红等机制上做出了许多新尝试。吴兴区委农办主任姚志凌说,这些做法都符合十七届三中全会的精神。十七届三中全会不仅给农民吃了定心丸,也给我们这些搞农村工作的同志以极大的信心。

  “十七届三中全会精神完全符合新昌实际。”新昌县委书记何加顺说,相对于全省而言,新昌城乡二元结构较为明显。因此,新农村建设的任务更为艰巨。这几年来,县里按照中央和省委的要求,从经济发展、村庄整治、制度规范等三个方面推进新农村建设,取得了较好的成效。接下来,我们要认真贯彻落实十七届三中全会精神,更好、更实、更有效地推进新农村建设。

  苍南县赤溪镇党委书记杨德听十分关注低收入农户。他说,一些低收入农户集中地区基础设施滞后、产业化水平低、公共服务短缺、保障程度落后,成为我省全面实现小康的“短板”。党的十七届三中全会的一系列重大部署,无疑将为我省低收入农户奔小康注入强大的动力。

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浙江日报 要闻 00003 农村改革再出发 2008-11-6 48256F32002924A6482574F8004D7786[A1-蒋一娜≈A1-王国锋≈B1-蒋一娜] 2