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2008年10月27日     收藏 打印 推荐 朗读 评论 更多功能 
以科学发展的实绩取信于民
——嘉善县开展学习实践活动试点工作纪事

本报记者 周咏南 余 勤
  这里,是我省接轨上海的“桥头堡”。

  这里,是我省经济发展的前沿高地。

  这里,是我省学习实践活动的唯一试点县。

  好雨知时节。嘉善,面对新形势新任务,发展面临难得的机遇,广大党员干部正以更加饱满的热情和良好的精神状态,积极投身到学习实践活动中……

  要把思想认识真正统一到科学发展观上来

  到过嘉善的人强烈感受到,这些年嘉善变啦:他们通过接轨大上海,推进大开放,转变发展方式,调整产业结构,经济发展又好又快,人民群众得益多多,基本建成了我省接轨上海的前沿高地、内外商投资创业的会聚之地。近5年,生产总值年均增长15.1%,财政收入年均增长24.4%。今年以来,尽管受金融危机影响,1至9月预计实现生产总值150亿元,同比增长14%,高出全省平均水平3.4个百分点;城镇居民和农民人均收入同比分别增长12.2%、14.8%。

  嘉善有这样好的发展势头,关键得益于全面贯彻落实科学发展观;得益于在省委、省政府的领导下,深入实施“八八战略”,扎实推进“创业富民、创新强省”。然而,客观世界不断变化,发展中面临的新挑战也不断出现,新形势下该如何积极应对?这就需要党员、干部进一步深化对科学发展观的认识,更好地指导生产实践。10月3日至4日,省委书记赵洪祝深入到嘉善农村调研,对开展深入学习实践科学发展观活动,提出了明确要求。

  思想是行动的“总开关”,关键要解决认识问题。原原本本学习,是解决思想认识问题的根本。必须把深化学习、提高认识贯穿始终。全县各级党组织把学习实践活动摆上重要议事日程,县委常委更是利用双休日及晚上时间,准时到县委会议室学习,没有人请假。31名县级班子成员潜心学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和中央有关文件精神,再由县委书记和县长带头作专题报告。截至10月21日,县处级以上党员领导干部作宣讲报告25场、参加4825人次;75个部门主要领导作主题报告78场、参加4592人次。

  除做好规定动作外,嘉善党员干部还创新“自选动作”,不断提高学习效果。有人提议:通过机关部门组合、基层支部组合、下属单位组合,把工作性质相近的机关部门、人数较少的基层支部等组合起来,共同开展学习交流活动,既整合了资源,又使学习更具有吸引力和感染力。

  请来辅导的党校老师被要求课前提供一份选题目录,由党员干部挑选最贴近实际工作的课题进行授课,防止做“无用功”。这一做法被称为“菜单式”授课法。

  在县领导的率先示范下,全县广大党员干部掀起了学习高潮,深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,树立正确的政绩观,不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性。同时,许多党员干部认识到,省委将嘉善列为全省唯一的县级学习实践活动试点单位,这不仅是对嘉善干部群众的信任,还给嘉善带来了难得的发展机遇。只有用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,坚持走科学发展道路,嘉善才能实现经济社会又好又快发展,才能实现社会和谐稳定。全县上下切实增强了责任感和使命感,进一步认清了嘉善发展的特点、差距和潜力,强化了忧患意识、进取意识,把思想认识真正统一到科学发展上来,把智慧和力量真正凝聚到科学发展上来。

  “我们学习实践科学发展观,就是把科学发展的理念‘乡土化’,以解决涉及千家万户的民生问题。”科学发展观在经过消化、吸收后,最终成为“我的科学发展理念”。记者在采访中,听到不同岗位的党员干部谈到自己对科学发展观的理解,虽是只言片语,但很受启发。

  群众的“实惠”比领导的“面子”更重要

  学习是实践的基础,实践是学习的深化。嘉善的党员干部认为,这次学习实践活动的一个重要特点,就是突出强调了实践性,把自身参加学习实践活动的成效体现到促进各项工作上,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验自己参加活动的成效。

  活动要取得实效,必须躬身实践、推动工作。在深入学习的基础上,从10月13日以来,嘉善县715名党员干部结合岗位特点和各自分工,分别深入到11个乡镇,走村访户,深入基层访民情。他们带着“加快经济转型升级”、“统筹城乡发展”、“建设高素质干部队伍”等10多个课题来到田间厂房,真心诚意听民声,集中精力查问题;回来静下心来找原因,思考工作对策。至今共走村32个,跑企事业单位100多家,召开各类座谈会194个,参加者达2474人。这次下基层调研,使他们看到了平时看不到的东西,了解到了平时了解不到的情况。

  日日与群众面对面地交流,党员干部与群众的心贴得更近了。在大云镇缪家村,记者见到了正在回访的县信用联社理事长许海春。前些日子走村访户,他听说农户贷款担保难、贷不到款。深入了解情况后,县信用联社在缪家村建立试点,对农户进行信用等级评估,对“信用户”直接发放信用贷款,破解了农民贷款难问题。目前,全县已发放农户小额贷款4000余万元。

  在学习实践活动中,嘉善县党员干部真心实意向人民群众请教,分别在报纸、网络等媒体上发布公告,开展“嘉善县科学发展36计”有奖征集活动。目前,征集到意见建议448条,其中来自省外的有45条。

  嘉善还专门组建了一支由32名“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)组成的民主评议团,分成5个组,采取集中与分组、重点与一般、自评与点评、民主评议与推动工作等“四个结合”的方式,认真履行宣传引导、联系沟通、调查研究、视察督促等4项职责。

  为使学习实践活动真正让群众参与,变压力为动力,县领导决定自曝“家丑”,在“嘉善热线”和政府门户网站上设置专题网页,开展“机关一日”跟踪专题报道,对全县违背科学发展观的反面事例进行曝光。目前,全县已经初步查找出471个影响和制约科学发展的突出问题,以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题。

  有人担心,这样做会不会影响嘉善的形象、影响班子的形象?记者向当地党员干部征询答案。他们坦诚相告:“反面事例曝光,的确不光彩。但是自曝‘家丑’,能进一步促进我们改进工作,最终让老百姓得实惠,这比领导的‘面子’更重要。”

  记者看到,嘉善市民参与学习实践活动的热情已在网络上显现。在“嘉善热线”网站的论坛上,众多网民发表着对学习实践活动的看法。学习实践领导小组办公室编写的《简报》在论坛上刊登后,立刻引起网民的热议:“能在网上倾听民意,政府前进了一大步!”“一个好的开始,希望保持下去,多听听民意。”……之后,网民的言论日益朝着建设性的方向发展。网友“老嘉善”建议:“少喊口号,多干实事;少点务虚,多点务实,多解决点老百姓的实事。”网友“关心人”说:“学习实践活动要更多地向新农村建设倾斜,真正让农村在学习实践活动中活起来、动起来,确保农村实现大变样,农民得到大实惠。”……

  倾听民意,再定决策,这何尝不是实践科学发展观的一种具体表现呢?

  不符合科学发展观的都要即知即改

  着力破解影响和制约科学发展的各种问题,是这次学习实践活动的根本出发点和落脚点。嘉善县领导干部在学习实践活动中,深入基层、广开言路、结合实际,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,认真办好几件老百姓迫切要求办的实事,使群众得到看得见、摸得着、感受得到的实惠,以学习实践活动的实际成效凝聚民心,以实实在在的科学发展政绩取信于民。

  老百姓抱怨,迁个户口,不仅手续繁琐而且要等上十天半月,太耽误事。下到社区的县公安局负责人,在听取群众意见后,推出了“户口迁移一站式服务、节假日办证绿色通道”等10条便民措施,得到了广泛好评。    

  有企业求援,受生产要素制约、出口退税调整、劳动成本提升等影响,企业形势严峻。县质量技术监督局组织人员一趟趟上门了解情况,通过组织开展“质量技术监督服务千家活动”,推动企业自主创新。今年,台升实业公司受美国次贷危机影响,销售市场不景气,县领导边打气边想对策,引导企业拓展欧洲和国内市场。目前,该企业产品销售形势一天天好转,订单已排到明年2月。

  针对困难群众危旧房改造、城镇零就业家庭和农村低保户就业、旧小区治安防范和停车难等遗留性问题,党员干部做到即知即改、边整边改,有的暂时解决不了的,想方设法研究解决办法。

  县委书记何炳荣说,开展学习实践活动,好比是在党员干部身边立了面镜子。平时觉察不到的问题,这回不仅暴露无遗,还明晃晃地刺眼。“说到底,还是一个对老百姓的感情问题。为民办实事、破难题,就要‘一杆子插到底’。最怕的是最后一步不到位,临门一脚不得力。”

  民生之道,在于以人为本、改善民生,治本之道在科学发展。“作为一个行政面积不大的小县,嘉善在全省却有着得天独厚的地理位置和区域优势。深入学习实践科学发展观,就是要继续解放思想,坚持求真务实,闯出一条科学发展的成功之路。”许多党员干部说。

  通过学习实践活动,嘉善县委、县政府着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,提出了“打造经济转型升级示范基地、长三角中心区经济重地、主动接轨上海前沿高地、城乡一体发展先行之地”的实践载体,牢牢把握“解决突出问题、推动科学发展”这一重点,着力解决“产业转型升级、城乡统筹发展”两大难题,引导广大党员干部对贯彻落实科学发展观的具体认识,从调整产业结构升级、统筹协调发展、保持社会稳定等方面扎实推进科学发展观在嘉善的实践。

  采访中,记者强烈感受到,学习实践活动在嘉善深入人心。有群众自编顺口溜,畅谈对科学发展观的认识:“不发展是停滞之道,乱发展是羊肠之道,科学发展是康庄大道。”

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