全国第二批循环经济试点单位 浙江省最具环境竞争力工业园区——绍兴县滨海工业区

　　创新，在这里开辟了一条经济转型升级的新道路。发展，在这里正在矗立起一座环杭州湾现代工业新城。

　　和谐，在这里出现了一道中国财富圈的新曙光。

　　滨海工业区

　　启动经济转型升级之航

　　如果说绍兴经济是“纺织经济”，那么，靠纺织印染业起家的滨海工业区，就是透视绍兴经济运行的最好样本。其转型升级的路径，一定意义上代表了绍兴经济转型升级的现实方向……

　　华丽转身

　　从传统工业区转向新兴工业区

　　“当前，要突出机电工业园区建设，重点抓好新兴产业的引进和培育，着力做好结构调整、技术创新和节地节能减排工作，进一步加快产业转型升级步伐……”近日，绍兴县滨海工业区就全面贯彻落实“生态型、科技型现代工业新城”的目标，进行专门部署，广泛发动，对加快推动工业区经济转型升级提出了更高、更新的要求。

　　今年来，面对复杂的国际国内经济形势，滨海工业区勇立转型升级的潮头，各项主要指标平稳增长，经济结构不断优化，运行质量逐步提升，服务氛围愈加浓厚。1~8月份共有25个项目落户工业区，总投资55.15亿元，其中绝大部分为新兴产业。“作为全县经济建设的主战场、招商引资的大平台，我们的最终目的是让更好更优的项目落户滨海。”该区相关负责人介绍说，对于高污染、高能耗项目，即使投入再多，工业区也会毫不犹豫拒之门外。去年至今，滨海工业区对总投资40余亿元的20多个高污染、高能耗项目说“不”。

　　滨海工业区大力实施新兴产业培育工程，进一步拓宽思路，注重特色，加快发展新兴制造业、城镇服务业和城郊型现代农业，着力培育新的经济增长点，不断提高新兴产业在县域经济中的比重。因此，滨海工业区加快经济发展从二产带动向三次产业联动转变，即从以纺织印染为主向提升纺织产业、壮大新兴产业并举转变，从粗放发展向集约发展转变，从以内源发展为主向内外并重转变。特别是要把最优利用土地资源、提高存量土地产出率作为经济发展的主轨道，力争在存量土地上形成更多更好的产出，使工业区以资源环境代价的最小化获得产出、效益的最大化。

　　

　　政府助推

　　从粗放经济推向集约经济

　　滨海工业区针对资源约束普遍趋紧、环境压力与日俱增、市场竞争更为激烈等新情况，着力把好“三关”，大力推进产业结构的转型升级。

　　把好“入门关”，由招商引资向招商选资转变。工业区以生态化、减量化和循环化为向导，大力发展资源消耗低、环境污染少、技术含量高、产品附加值大的产业，真正做到“腾笼换鸟”。因此，在招商引资工作中，进一步优化配置，重点倾斜，把有限的要素聚集到具有良好发展潜力的项目中去；提高门槛，创设条件，着力引进环境污染少、能源消耗低、对产业结构提升带动性强的高优项目；扩大择商范围，努力引进全球500强企业，从质上提升产业的档次。在1~8月份落户的25个项目中，有9个涉及机械项目，占36%，另有4个项目属高新技术企业，它们对工业区产业转型升级具有较强的带动和示范作用。

　　把好“科技关”，注重对工业存量加强节能减排。工业区通过技术进步，减少资源消耗和废物生产，实现传统产业升级。滨海工业区以科技为主力，实现“链式发展”，构筑了以石油化工PTA、聚酯化纤、纺织针织、印染后整理、服装加工一条龙的纺织品制造业产业链和种植、养殖、加工、销售紧密衔接的农业循环产业链，把不同的企业连接起来，使上家的产品成为下家的原料。另外，构筑了养殖废料(猪粪)、发酵、沼气、发电或燃烧用热的循环模式，以及纺织废料废物回收利用系统。如进行纸管、纸箱等包装材料的再利用，对化工企业残渣及催化剂废料进行回收，变成稀有金属或有机化工原料等。

　　纺织印染企业较多的滨海工业区，为打造省级生态工业示范园区，从2007年开始，组织企业老总外出考察取经，积极鼓励引导企业引进气流缸、实施中水回用、淡碱回收、清洁生产等先进生产工艺与技术，取得了明显成效。仅以日污水排放总量来看，从“减排”前的19余万吨骤降至13万吨左右。

　　“华南纺织印染”2007年花400多万元添置了2台气流缸，实现节水70％，节电、节气等20%以上，投资400万元的4000立方米／日中水回用池和投资上百万元的1000立方米／日淡碱回用装置今年投入使用，实现了经济效益与环境保护“双丰收”。今年1~8月份，印染企业产值同比增长27%的同时，万米布污水排放量却同比下降了20％以上。

　　此外，海富化纤等2家企业向省科技厅申报省级新产品，华通色纺、华纳药业等12家企业申报市科技型企业，10个产品正在计划申报绍兴名牌产品……滨海工业区打造科技型工业区步伐正在加快。

　　为打造科技型工业新城，滨海工业区出台激励政策、创新服务载体，工业区科技创业中心被认定为市科技企业孵化器。浙江华联三鑫石化有限公司与浙江大学合作研发的“PTA残渣回收方法研究和应用”项目，已被列入2007年度省重大科技专项中的固废综合处置技术专项，年可增经济效益3000万元以上。目前，滨海工业区已有产学研合作项目10多项，新增省级研发中心1家、市级区域科创服务中心2家、研发（技术）中心4家。高新技术企业数量也有了新突破，已拥有国家级高新技术企业3家、省级高新技术企业4家、省级农业科技型企业6家、市级高新技术企业8家。

　　把好“上市关”，帮扶企业上市，为公司的持续发展获得稳定长期的融资渠道，并借此提高企业知名度。今年，滨海工业区把上市作为工业区转变经济发展方式的主攻方向，提出了“三个一批”的工作思路，即上市一批、股改一批、培育一批。目前，列入上市一批的企业有2家、股改一批的有2家、培育一批的有5家，并成立了领导小组，制定了加快企业上市工作政策意见，进一步明确了上市改制、土地出让、税收、奖励等方面的一系列优惠政策。同时建立起绿色通道，建立健全了工作协调机制，实行特事特办，简化手续，提高效能，协调解决企业股改上市过程中遇到的困难和问题。目前，有一家企业已准备好上市前期工作，正在物色券商，力争在澳大利亚上市。

　　展望未来

　　构建生态型科技型工业新城

　　面对国际经济形势波动期、国家宏观调控紧缩期、产业升级转型期的严峻形势，滨海工业区全体员工齐心协力，攻坚克难，服务工业经济的氛围日益浓厚，工业经济总体保持了平稳较快增长。

　　2008年1~8月，工业区实现财政总收入6.09亿元，同比增长16.4%，主要经济指标在高基础上保持了平稳发展态势。其中，工业经济保持平稳增长，大企业龙头作用明显；全社会固定资产投资41.58亿元（1月~8月），占全县完成总量的三分之一；从去年下半年到今年年底，将有华宇纸业等46个项目建成投产，到今年年底在建项目增加到40个，将为园区工业经济增长提供强有力的发展后劲。同时通过实施大项目带动，进一步推动园区的传统行业向高档次高附加值发展，实现园区产业转型升级。

　　“以永不自满，永不懈怠，永争一流”的奋斗精神，同舟共济，合力攻坚，努力推动滨海工业区工业经济又快又好发展。工业区党工委书记、管委会主任魏阳林在2008年上半年园区工业经济工作会议上说，今年是充满困难和挑战的一年，是需要经过艰苦努力才能实现目标的一年。面对现状，园区上下牢固树立“协作就是战斗力”的理念，做到大事讲原则，小事讲风格，创造“凝聚力”，提高“战斗力”。工业区干部想企业所想，盼企业所盼，为企业所为，竭尽全力帮助企业走出困境。就投资而言，工业区将做好这几方面的工作。一是进一步完善激励政策，鼓励企业节约集约发展，加大有效投入，积极挖潜，应对成本上涨、利润下降的影响；二是加大服务协调力度，简化项目审批程序，特别是加大印染项目技改审批支持力度；三是探索新的融资平台；新企业特别是外来企业，融资困难很大，除了土地证、房产证抵押，无其他融资渠道，工业区积极探索，想方设法建立新的融资平台。在抓好投资的同时，全力推进项目建设。按照“项目建设年”活动的要求，聚精会神谋发展，一心一意抓项目，要继续实行领导联系企业制，对重点项目实行“一个项目、一位领导、一套方案、一抓到底”，全程跟踪，全程服务。此外，加强企业服务和政策支持，大力开展“服务企业年”活动，不断改进服务方式，切实保证办事程序最便捷、时限最短、效率最高、投资者最满意。继续实施干部联系企业制度，深入企业，了解企业，帮助企业切实提高建设项目的落地率、开工率、产出率。而且加强对工业经济运行的监测分析和预警预报工作，加强对相关市场形势和变化趋势的研究，准确把握工业经济运行态势，切实增强工作的主动性和前瞻性。

　　滨海工业区以党的十七大精神和科学发展观为指导，以建设“科技型生态型工业新城”为总目标，以可持续发展为基点，以二轮发展为动力，瞄准杭州湾产业带制高点，聚集滨海新优势，加快转变发展方式，建设“集约滨海”、“科技滨海”、“新城滨海”、“生态滨海”、“和谐滨海”。

　　虽然，征程不会一帆风顺，会遭遇暴风骤雨、惊涛骇浪，会碰到严寒冰冻、暗礁险滩，但这无法改变滨海巨轮坚定执著的信念，无法阻挡滨海巨轮勇往直前的步伐。“相约长风冲巨浪，敢立潮头唱大风，且看今朝踏歌行”。在新的历史转折点上，滨海巨轮定能在汹涌澎湃的时代浪潮中劈波斩浪，沿着又好又快的航向前进，去迎接更加辉煌灿烂的明天！