办税场景

　　和谐发展 齐美共进

　　——记宁波市宁海县国家税务局城区税务分局

　　引 言

　　古人云：“合则齐美。”

　　在和谐中求创新，在创新中促和谐，宁海城区国税人“齐美”共进。

　　十余年艰辛的探索改革：牢固树立了新的税收经济观、税收法治观和税收服务观。

　　十余年不懈的攻坚创新：“创一流管理、创一流执法、创一流效率、创一流服务、创一流业绩、树一流形象”。

　　肩负着税收的重任，宁海城区国税人对党、对国家、对纳税人忠贞不渝。

　　承载着光荣与梦想，宁海城区国税人坚定不移地构筑和谐的税企环境。

　　创新理念 服务至上

　　科尔顿说：“人生中只有一种追求，一种至高无上的追求”——就是对责任的追求。

　　宁海城区国税把纳税人是否满意，作为衡量工作的第一标准。

　　——“零距离服务”，把纳税人视为“客户”，淡化角色差异，创造宽松和谐的纳税环境。

　　——“透明服务”，全面推行“前台受理后台审核”的“一窗式”管理，实施全程办税服务、首问责任制、事前告知制、限时办结制、延时服务、网络预申报、承诺制度等优化纳税服务措施，并全面实施计算机全程监管。原来涉税审批需一个月时间，现在6天就审批好了，实现了连续6年无违诺。畅通税法公告渠道，让纳税人尽快了解税收政策法规。

　　如此便捷、坦荡，大大方便了纳税人。

　　——“真情服务”，寄托了宁海城区国税构建和谐国税的坚定决心。

　　建立与纳税人之间的信息绿色通道，及时倾听纳税人的意见；开展税企一对一交流以深化作风建设；与百家实力、潜力型企业签订税企文明共建协议；经常召开行业税企恳谈会，融洽了征纳关系，促进了企业发展。

　　——“文化服务”，是宁海城区国税人构建和谐国税的明确定位，把文明服务作为税收文化建设的重要内容：让纳税人进门有亲切感、咨询有信任感、缴税有自豪感、办事有高效感、出门有满意感。

　　优质的税收服务，让纳税人在纳税中感受到了尊重、享受到了尊贵，纳税人综合满意率始终保持在95%以上。

　　管理创新 走向卓越

　　复杂的工作，全部采用计算机规范操作，这是宁海城区国税的新高度。

　　宁海城区国税从2001年3月份起，按照ISO9001质量管理体系标准的要求，精心设计了涵盖所有税收征管业务的质量管理体系。

　　2002年底，自行开发设计了行政绩效管理系统软件，将行政管理、税收执法、工作业绩与效率的评价考核，以及人事管理、后勤保障等全部纳入系统管理。二期绩效管理软件，启动涉税文书审批应用系统，将所有的涉税业务都通过计算机网络形成紧凑的流水线程序。

　　“不断改进”的税收业务管理新模式，推进依法治税工作跨上了新台阶。遇到纳税人的投诉和内部违规行为，马上就可以查清出问题的环节。

　　古语曰：“天行有常，时有骤变。”为了把握税收主动权，每年年初宁海城区国税都要进行深入的调查研究，摸清税源底数，将各项税收计划进行分解，加强税收计划执行过程中的检查与管理，对税收进度坚持旬掌握、月分析、月总结、月部署，发现问题及时纠正解决。同时加大清欠工作力度，健全欠税压缩责任制，对重点税源户，掌握其税源发展变化情况及收入进度，确保税源及时足额入库。

　　为国聚财，执法为民，正是支撑宁海城区国税走向卓越的强大力量。

　　以人为本 风清气正

　　质朴，而不务虚；

　　刚健，敢为天下先；

　　好学，锐意进取。

　　宁海城区国税人的智气、锐气，源自内在的良好素质、外在的执行能力。

　　其身不正，虽令不从。团结和谐、坚强有力的领导班子，为党员干部做出了表率，为全面推进税企改革与发展提供了有力保证。

　　宁海城区国税实行了干部德、能、勤、绩综合评价机制，并与行政绩效考核奖惩相结合，形成了奖优罚劣、能上能下的干部激励机制。1998年宁海城区国税就开展了竞争上岗。根据政治素质、业务素质、廉洁自律、工作实绩等方面的要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。事虽难，做则必成！

　　全职能窗口开设，办税人员要掌握50多项业务。宁海城区国税通过建立“一对一”互学帮教等制度，开展“看一看，比一比”以及创“学习型、服务型、效率型、务实型、创新型”窗口等活动，不断提高窗口办税工作人员业务素质。刻苦学习、勇于钻研业务变成每个党员干部的自觉行动。近期，推出了电子评议系统，为宁海县行政机关中首家开展此项活动的单位。

　　岁月如歌，文化如诗。宁海城区国税在办公楼上下楼道、部分走廊过道，以“文化走廊”的形式营造起良好的文化氛围。积极开展各种融知识性、趣味性、娱乐性于一体的特色文体活动，为推动国税事业全面发展注入了活力。

　　正气者，生命之本也。宁海城区国税把反腐倡廉教育培训纳入干部教育培训总体规划；结合实际，制定廉洁工程建设实施细则；层层签订了《党风廉政建设目标责任书》，不仅交出了一份防腐拒变的决心，最重要的是从源头上防腐治腐，大大降低了干部队伍的执法风险。

　　宁海城区国税一直坚持思想政治教育和技能素质教育并重，不断提升干部队伍整体素质，截至2007年底，大专以上学历干部比例达到92.31%，本科以上学历干部比例达到53.85%。

　　一切，似乎都在悄悄地勾勒着：以人为本,身体力行。

　　结 语

　　“终时乾乾，与时偕行”——《周易》。

　　一组简单的文字，一串串令人振奋的硕果,堪称精神财富，永远值得珍视,并发扬光大。

　　2005年获得全国精神文明建设工作先进单位荣誉，乃浙江省国税系统内第一家获此殊荣。

　　多次被评为省级“巾帼文明岗”、宁波市级青年文明号。

　　2007年又荣获首批市级“群众满意基层站所（办事窗口）”先进单位。

　　连续五届荣膺浙江省文明单位称号。

　　2007年共组织收入72947万元，已实现连续三年无新欠。

　　2008年9月份，已完成收入55942万元，比上年同期提增7%。

　　成绩，沉甸甸，像向日葵一样饱满，铭记着宁海城区国税人的创业艰辛，印证着宁海城区国税的与时俱进。

　　宁海城区国税正传承着先进和文明，在县局党组的率领下，为宁海经济腾飞创造出更美好的未来。

　　□文/陈少敏 王国灿 王珍妮