很少有一个国家,会直接用“检讨”两个字,对过去一段时间的经济发展中存在的问题进行梳理和反省,新加坡算是很特殊的一例。
2001年12月,新加坡“经济检讨委员会”(The Economic Review Committee,ERC)成立,由时任副总理的李显龙负责,全面探讨经济及社会各个层面的重要问题,并为今后的经济发展制定规划。
据了解,上世纪90年代初,新加坡就曾经针对人口、经济增长、技术发展等问题,对五年规划的执行情况进行“检讨”。
整项“检讨”工作由国家相关部门负责,40多个政府部门参加,邀请了大批公众参与,分别对住房、工业、商业、环境、交通、公共设施等方面的工作挑毛病。然后,政府根据民众意见深入探讨,提出详尽改进报告。这次举国称道的检讨,为新加坡带来的是以后几年经济的跳跃式发展。
本世纪伊始成立的这个“经济检讨委员会”有20名成员,包括多名内阁的部长。委员会下设七个附属委员会,成员多达两三百人,包含了政府、企业、私人机构、学术界的精英,专门研究新加坡未来经济走向和政策。其详尽的程度,按照当年流行的一个比喻是,探讨每一个细节,“翻看每一块石头”。
2003年2月,“经济检讨委员会”出台了一份报告。沈颖领事建议记者也读一读这份报告,她说新加坡贸工部现在还将它放在官方网站上,供公众下载。许多普通的新加坡人都对报告里的内容很感兴趣,因为它为这个国家未来的转型发展提出了很多关键的建议。
“国家要在经济全球化的网络中,成为连结世界所有主要经济体的重要节点。”沈颖说,报告提出了新加坡经济的发展动力,必须以制造业和服务业为双引擎。新加坡的服务业,在国民生产总值中已经占有重要地位,包括金融服务、旅游、贸易、物流运输业等等。而在教育、保健服务等领域,还有很多新的空间。
“经济检讨”还有提升法律服务上的建议,提出将新加坡发展成区域知识产权管理中心。具体包括与世界知名的仲裁中心建立联系,邀请他们来发展仲裁服务。同时在本地设立知识产权学院,培养专门人才。