在资本市场没有完全开放的情况下，外商直接投资优惠政策短期内会使外资投入增加，长期内会提高东道国的经济发展速度。但在技术外溢效应形成之前的短期内，优惠政策会造成短期福利水平下降。外资对经济发展的影响程度关键取决于外资企业对内资企业技术进步的外溢效应；技术外溢效应越明显，东道国经济发展速度越快，东道国鼓励外资高新技术行业投资的意义越明显。

　　研究表明，我国吸引外商直接投资政策具有一定的合理性。外商直接投资对本国内资企业技术外溢作用的途径包括人才流动、当地配套、技术交流、技术合作、技术示范和技术竞争。技术外溢效果的大小不仅与外商直接投资的规模和技术水平有关，而且还与本国企业的学习模仿能力、配套能力、竞争力、国内劳动力的流动性等因素有关。我国今后应在继续鼓励外资企业投资于技术水平较高领域的同时，引导外资企业与内资企业实现地理位置上的集聚、鼓励外资企业与内资企业的交流合作、发展有利于人才流动的市场体制、大力培养企业家人才和积极鼓励创业。