美国国会参议院定于当地时间10月1日晚(北京时间2日晨)投票表决经过修改的7000亿美元金融救援计划。众议院定于2日再次讨论这一计划。
参议院希望,计划中增加的部分条款能争取更多共和党众议员支持;另外,一些先前持反对意见的议员和民众,在救市计划遭众议院否决后直观感受了市场恐慌,可能转变态度推动计划最终获通过。
参议院紧急作出修改
国会参议院多数党领袖、民主党人哈里·里德和少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔9月30日晚公布经过修改的救市计划。
美联社1日报道,这一计划与先前遭众议院否决的计划内容基本一致,但新增两个关键条款:增加减税措施,银行存款保险上限由10万美元提高至25万美元。
众议院先前以228票对205票否决救市计划。其中,133名共和党众议员、即三分之二以上共和党众议员投反对票。
美联社说,修改后的救市计划增加减税条款,满足共和党的减税要求,因此对共和党众议员颇具吸引力。
两党许多议员表示认可
参议院的努力似乎没有白费。
美国《纽约时报》1日援引共和党众议员的话报道,党内众议员已获悉修改后的计划内容,不少对原救市计划投反对票的议员对新增条款表示称赞或认可。
共和党领袖、资深众议员约翰·博纳的一名发言人告诉《纽约时报》记者,参议院修改救市计划前咨询过博纳,“博纳先生(对计划)亮了绿灯”。
一些分析师认为,新增减税条款带有风险。它可能“得罪”一些反对盲目减税的民主党众议员,从而丢掉这一部分支持票。不过,参议院策略分析师相信,修改结果整体而言将得大于失。
美联社说,一些民主党众议员也对修改后的计划明确发出支持信号。另外,一直支持政府救市的民主党总统候选人贝拉克·奥巴马和副总统候选人约瑟夫·拜登将参加参议院表决,如果他们两人投赞成票,众议院议长、民主党人南希·佩洛西和其他一些民主党人将难以再次反对或谋求修改救市计划。
奥巴马麦凯恩摇旗呐喊
美国民主、共和两党总统候选人奥巴马和麦凯恩9月30日分别给总统布什打电话,敦促他尽快打破政府与国会在救市计划上的僵局。
两位候选人一致向布什建议将家庭和小企业的联邦存款保险金额从目前的10万美元提高到25万美元,以争取更多议员支持政府提出的7000亿美元救市计划。奥巴马对布什说,他相信此举将扩大支持救市计划的议员人数。麦凯恩在与布什通话时还建议美国财政部动用其手中掌握的数额达2500亿美元的外汇稳定基金来参与救市行动。白宫方面称,两名候选人与布什的通话都“非常具有建设性”。
选民情绪与先前大相径庭
参议院银行、住房和城市事务委员会主席、民主党人克里斯托弗·多德说,参议院之所以决定在1天时间内迅速拿出修改方案,原因之一是一些议员目睹原救市计划遭否决带来的市场恐慌,可能心生悔意。参议院希望借这个时机促使他们转变立场,达到“快刀斩乱麻”的效果。
多德说,一些众议员对自己投下反对票引发的市场反应感到“失望和惋惜”,“我认为,听到选民抱怨后,他们会回心转意”。
原救市计划遭否决后,美国股票市场主要价格指数大幅“跳水”,上市公司市值9月29日一天内“蒸发”1.2万亿美元。《纽约时报》说,这一市场反应让原本强烈反对政府救市计划的选民感到震惊。9月30日一早,国会议员办公室不断接到愤怒选民打来的电话,要求议员重新考虑、采取补救行动。
这种情形与众议院表决前大相径庭。美联社说,民主、共和两党议员投票前几天收到无数信件、电子邮件、电话和传真。选民们告诫议员不要同意用纳税人的钱为华尔街机构冒险投机失败所致金融动荡“埋单”。
张代蕾 (新华社供本报专稿)