不顾布什总统和国会两党领导人苦苦恳求,美国国会众议院9月29日投票否决总额为7000亿美元的金融救援方案。
伴随投票进程,美洲、欧洲、亚洲等主要股市暴跌。
布什9月30日警告说,国会如果不通过政府提出的金融救援计划,就可能对美国经济造成“痛苦且持久的”损害。
布什在发表的一份声明中说,美国经济正处在非常关键的时刻,迫切需要立法措施果断地解决目前阻塞着金融系统的不良资产问题,从而帮助金融机构恢复向消费者和企业发放信贷,促使经济继续向前发展。他强调,目前形势紧急,如果不采取行动,后果将日益严重。
否决方案
为拯救陷入危机的金融机构,布什政府9月20日向国会提交救援方案,要求国会立即采取行动。经过连日协商,国会众议院9月29日就此投票表决。
为让一些反对这项计划的众议员在最后关头改变主意,表决采取公开方式并逐人唱名,由每一名议员表明自己的态度。白宫发言人弗拉托说,布什在投票即将开始前还在给一些议员打电话,希望他们能投赞成票。与布什意愿相悖,方案以228票对205票的表决结果遭否决。过三分之二的共和党众议员投了反对票,同样持反对立场的民主党众议员大约为40%。反对票中,共和党议员占133票。
据美联社报道,许多议员不愿在离总统选举只有几周时间时承担政治风险。
一些共和党众议员还把金融救援计划未获通过迁怒于佩洛西,称她在众议院投票前的现场讲话“毒害”共和党党团,使一些议员临时改变主意。
佩洛西在讲话中谴责布什政府榨干前总统克林顿政府留下的财政盈余,“他们自称支持自由市场,实际上却奉行放任自流”,“没有监管。没有纪律。如果遭遇失败,你会获得‘金色降落伞’,纳税人会出手救你”。
弗拉托在投票结果公布后说,布什对这一结果感到“深深失望”,决定召集政府经济部门官员开会,商量“下一步怎么办”。
重挫股市
投票最终结果出台前,纽约股市已开始下跌。
纽约股市收盘时,道琼斯指数跌去777.68点,创下单日下跌点数最多纪录,跌幅大约为6.98%。就跌幅而言,这尚未超过1987年10月19日“黑色星期一”和上世纪30年代“大萧条”时期。
然而,这一单日股指损失使2001年9月17日下跌684.81点黯然失色,而当时是美国承受“9·11”恐怖袭击之后复盘第一个交易日。
标准普尔500种股票指数9月29日跌去106.85点,创下单日下跌点数纪录,跌幅大约为8.8%,为1987年“黑色星期一”以来最高。纳斯达克指数跌幅大约为9.14%,是这一指数第三大单日跌幅。
与此同时,源自美国的金融危机也波及欧洲市场,欧洲主要股市9月29日也纷纷下挫。伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数大跌269.7点,收于4818.8点,跌幅为5.30%,为3年来最低收盘点位。巴黎股市CAC40股指大跌209.9点,报3953.48点,为2005年5月2日以来的收盘新低。法兰克福股市DAX指数下跌256.42点,收于5807.08点,跌幅为4.23%。
受救市计划遭否决影响,亚洲太平洋地区主要股指9月30日大幅下跌。
日经225种股票平均价格指数比前一交易日下跌483.75点,收于11259.86点,为2005年7月以来最低。跌幅为4.12%。
据美联社报道,俄罗斯股市9月30日开盘即暴跌,监管部门要求两家证券交易所临时中止交易,以遏止股市进一步下跌。
还要继续
金融救援方案所涉及的7000亿美元确实不是小数目。布什当天晚些时候说:“我们的计划大,是因为我们面临的问题大。我们的策略是直面当前经济形势,我们将制定能使我们继续前进的战略。”
美联社记者注意到,布什讲这番话前,表情严峻的财政部长保尔森正走向白宫西翼。他说:“我们需要把一些管用的东西放回(救援方案里)去。我们需要它,越早越好。”
与布什等人会晤后,保尔森告诉媒体记者,政府不会放弃救援计划,会用一切可行手段保护金融系统和美国经济。
众议院议长、民主党人佩洛西当天晚些时候说:“国会可能失败了,但危机还围绕着我们。今天发生的事情不能容忍,我们必须前进,我希望市场能得到这一信息。”
在7000亿美元的金融救援计划被美众院否决后,德国总理默克尔、英国首相布朗、欧盟委员会发言人约翰内斯·莱滕贝格尔、日本首相麻生太郎、澳大利亚总理陆克文等纷纷表示,希望美国采取负责任的态度,为缓解当前的国际金融危机作出努力。
众议院决定取消休会计划,定于10月2日再次讨论金融救援计划。
受投资者预期美国会不久将会通过金融救援计划影响,纽约股市9月30日开盘后三大股指强劲反弹,盘中涨幅均超过2%。