长期以来，松阳县农村信用合作联社坚持和谐而富有活力的精品之路，努力把自身打造成为治理完善、资本充足、运营安全、服务优质、创新能力和竞争力强的金融企业。特别是2005年以来，在建设股份合作制一级法人联社的新时期，进一步强化为“三农”服务的市场定位和责任，不断深化改革，加强和改进业务监管，防范和化解各种风险，努力提高竞争力，在服务“三农”和新农村建设中作出了积极贡献。

　　一、抓好三个关键

　　一是建立健全鲜明有效的公司治理结构。公司治理是所有者对经营者的治理，基本的理念是通过制衡即“用权力制约权力”达到治理的目的。2005年4月30日，经浙江银监局批复，在松阳有了50多年历史的农村信用社实行一级法人联社并正式挂牌开业。三年来，我们真实做好“小法人”这篇文章，法人治理不仅与联社的发展规模、本地的经济发展水平、市场发展程度等经济因素密切关联，还与农村信用社历史、文化等非经济因素密切关联，具有鲜明的个性特征，逐步健全了“党委核心领导、理事会战略决策、经营管理层尽职执行、监事会依法监督”的法人治理运行机制，“三会一层”的法人治理架构有效搭建，作用发挥良好。11名理事成员中有3名是从事银行工作20年以上，有3名是村民理事，其余5名是当地有名的民营企业主，具有鲜明的特征，经验丰富，能力互补。先后召开社员大会5次，理事会12次，监事会14次，解决机构设置、经营规划、人员聘用、业务发展的重大问题。特别是针对县级联社公司治理的特殊性，推进管理体制改革和产权制度改革，不断完善内控机制，制定各项内控制度150多项，激活经营机制，各项业务快速、健康发展，存款比改革前增加了63.2%，贷款比改革前增加了54.3%。

　　二是确立明确的战略目标。战略目标是对企业战略经营活动预期取得主要成果的期望值。我们确立了构建和谐精品联社的发展战略，体现了发展的宏观性、长期性、全面性、相对稳定性。因为实现自身和谐，促进社会和谐，这既是农村信用社的性质决定，也是农村信用社实现自身健康发展的内在要求。在进行和谐精品联社建设中，我们兼顾了经济、政治和社会三大责任。一方面，在建设一级法人联社的新时期，面向“三农”，不走大包大揽的路子，准确把握现代农业建设、城乡区域协调发展和农民生产生活水平提升中的有效金融需求，合理确定自身在农村金融体系中的职能分工和服务重点，积极为新农村建设提供高质量、全方位的金融服务。另一方面以自身和谐促进社会和谐。松阳县联社成立三年来，企业规模和效益实现翻番，成为本地最主要的金融支持力量，成为地方重点纳税企业,为地方经济发展和新农村建设发挥了重要作用，达到了企业自身发展与“三农”发展的全方位和谐。

　　三是打造高素质队伍。大力营造和谐融洽、团结合作的工作环境，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的环境，扎扎实实开展学习型、知识型企业建设活动，扎实推进中层干部和员工竞争上岗，使我们大家庭的向心力、凝聚力不断增强。一是建立以效益为目标的人力资源配置优化机制，实行合同制和竞争机制；二是树立开放的观念。主要体现在，由“封闭型”向“开放型”转变，坚持“凡进必考”，以招聘高校优秀大学毕业生为主，员工坚持“走进来”与“请出去”相结合，高管人员能“上”能“下”。三是树立效益的观念。队伍建设充分体现“高效能、低成本”原则，一方面靠发展来提升效益，激活员工爱岗敬业、争作贡献的积极性和创造性；另一方面，减少改革和管理本身的直接成本。通过整合网点和机构，合理确定岗位人员，有效控制员工总量，建立新的薪酬体系。

　　二、强化四个意识

　　一是稳健经营意识。坚持流动性、安全性、盈利性的经营原则，实行自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的管理机制，将流动性、安全性放在盈利性前面，在保证流动性、安全性的前提下追求盈利性。稳健经营是我们首要的目标，是第一要务。一是健全内控，狠抓制度落实，提高安全经营意识；二是形成齐抓共管的工作机制，加强安全防范教育，深入开展各种业务大检查，谨记合规经营、按章操作。三是开展案件专项治理工作，深入排查，做到警钟长鸣。

　　二是管理风险意识。把内外风险紧密结合起来控制，做到“做业务像做工程一样精细，管贷款像管自己的钱一样。”搞清自身经营发展中的风险关注点和易发部位，发挥好内控机制和监督机制的作用。截至2007年末，不良资产率为3%，风险控制水平明显提高。随着金融业对外开放的不断扩大和同业竞争加大，我们要在风险观念上进行更新，对内设部门进行改革，为有效管理经营风险奠定基础，这对我们来说实际上也是金融管理和风险观念的一次革命。原来是被动地接受风险，现在要主动管理风险。只有这样，才能有高收益，才能有竞争力，才能更好地发展。

　　三是固本强基意识。农村业务是农村信用社的传统优势业务，是发展的根基。我们牢固坚持服务社会主义新农村建设的方向，加大资金投入，改进服务方式，千方百计巩固农村市场，有力拓展了小额农贷市场。随着松阳城市化进程的加快和农村劳动力的转移，城区特别是城乡结合部已成为市场开拓的重点和效益增长点，成为金融机构争夺的主战场，我们坚定“三农”的市场定位，并旗帜鲜明地支持社区、中小企业和县域经济发展，千方百计扩大市场份额，特别是注重金融创新，推出了小额信用贷款、联保贷款、林权抵押贷款、助学贷款等各类贷款，积极探索农民住房抵押贷款以及进行抵押方式的创新。

　　四是立足县域意识。始终坚持为“三农”服务的方向不动摇，坚持以县级社为主体做大做强不动摇，坚持立足当地，服务“三农”、服务县域经济，服务中小企业，以特色经营取胜，成为推动当地经济发展的主要甚至主导金融力量，做专做精“三农”服务这篇文章，形成了独特的市场布局和鲜明的经营特色，在工业化、城镇化、市场化步伐加快的大背景下，农村金融需求正在呈现出综合化、多样性的特征，我们一方面着眼于充分发挥在县域的固有优势，另一方面着眼于未来潜在的市场，巩固县域金融主力军的地位，夯实业务发展基础，在积极服务新农村建设中实现可持续发展。

　　三、正确处理好五大关系

　　一是支持“三农”和自身发展的关系。支持“三农”是条件，自身发展是支撑，两者互为前提、相辅相成。我们坚持从实际出发推动自身发展和抓好“三农”服务，把支持“三农”和自身发展有机统一起来，在加快发展的基础上维护业务稳定和客户稳定。

　　二是正确处理好“质”与“量”的关系。“质”与“量”的关系也就是规模和效益的关系。我们坚持从行业实际出发，克服片面追求速度和规模的倾向，在保持速度的同时，把重点放在提高增长的质量和效益上来。当前，“三农”问题受到高度关注，国务院作出了深化农村信用社改革的重大决策，农村信用社立足社区、服务“三农”的优势日益凸显。我们以深化改革为契机，努力保持各项经营业务较快速度的增长，把结构优化作为发展的重中之重，加快优化资产结构、贷款结构、负债结构、收益结构和人员结构，切实转变业务增长方式，坚持速度与效益并重、规模与质量并举，促进资产业务、负债业务与中间业务的协调发展，不断提高业务增长的质量和效益。

　　三是正确处理好“远”与“近”的关系。当前发展必须有利于长远发展，长远发展必须以当前发展为基础。一方面，立足当前抓发展，牢牢把握业务增长的关键环节，认真解决经营管理中的深层次矛盾和突出问题，推进业务增长步入良性循环的轨道；另一方面，着眼长远谋发展，坚决防止低水平扩张、粗放式经营等短期行为，确保全社有一个较长时期的业务高速增长，确保实现业务发展目标。

　　四是正确处理好“变”与“不变”的关系。我们当前正处在改革转型阶段，在这个过程中，传统业务要继续抓紧抓好。同时，要积极开动脑筋把新的业务尽快做好、做强、做大，搞好业务创新。

　　五是正确处理好“大”与“小”的关系。在坚持省县两级法人体制的情况下，我们是全省农村信用社的一个局部。从根本上说，局部利益与整体利益是一致的，处理好局部与全局的关系，既要考虑全局的发展，又要兼顾局部的利益。一是切实增强全局意识。始终摒弃狭隘的小团体观念，克服各自为政、各行其是的错误做法，认真贯彻落实省联社党委的决策部署和工作要求，确保在大局下行动，共同推进改革发展。二是充分发挥自身的积极性。始终在维护全局利益的前提下，立足自身优势，发挥主观能动性，加快自身的发展步伐，共同促进农村合作金融更快更好发展。三是坚持局部服从全局，搞好统筹兼顾。既把主要精力放在自身的发展上，也不断地从全省农村信用社发展大局来思考问题、处理事情。

　　（作者系丽水市松阳县农村信用合作联社理事长）