国内首只小企业信托债——杭州市“西湖区小企业集合信托债权基金”首期“平湖秋月”项目，9月19日在杭州发行。杭州西湖区的“拓峰科技”、“晟元芯片”和“业禾生态科技”等20家企业拿到了总数为5000万元的资金。专家认为，通过参与发行企业债帮助小企业渡过资金难关，是政府扶持资金资本化的一种创新。

　　据悉，该债权基金首发项目通过西湖区财政的资金引导，在中投信托股份有限公司、杭州银行分别担当信托发起人、信托保管方的协助下，以信托产品的方式筹集社会资金5000万元，由我省最大的中外合资担保公司——浙江中新力合担保有限公司对本期资金进行全额担保。自7月底开始，通过对西湖区200多家申请企业的筛选，最终锁定了20家中小企业，为其提供从20万元至750万元不等的融资金额，户均250万元。此为银行基准利率（年7.5%）的2年期债权融资。

　　2005年创立的杭州晟元芯片技术有限公司，已显露出极高的成长性。这家公司主要生产指纹识别芯片，刚刚完成第一代产品的研发，并实现量产。该公司这次得到了350万元的融资，可谓十分及时，公司可以在扩大生产规模的同时，加快第二代指纹识别芯片的研发。

　　总经理邱柏云欣喜地说：“小企业集合信托债权基金这种债权融资方式非常灵活，不用稀释股权，公司就可以年7.5%的基准利率拿到贷款。我们这笔贷款主要用于第二代芯片的开发、补充流动资金和我们量产的设备投入。”

　　“中新力合担保”总裁周冀说，“平湖秋月”5000万元资金来自于政府、企业、民资三方。目前国内的中小企业大多不符合企业债发行条件，然而通过中小企业集合债即以多家中小企业作为共同发行人，采用“同一冠名、同一担保、分别负债、捆绑发行”的模式，可有效解决中小企业所面临的资产规模、融资规模等与企业债发行指标存在差距的问题，为国内小企业寻找到了一条快速融资的绿色通道。

　　获得此次融资机会的20家企业均在西湖区注册、纳税，成立超过2年、负债率低于85%。涵盖了西湖区的电子信息、新材料、环保节能、文化创意、高效农业及知识性服务业等产业。“户均金额小，降低了政府资金的投入风险，提高了信托贷款的稳定性和安全性。”周冀表示。

　　“‘小企业集合信托债权基金’是政府破解小企业融资难的一次创新。”西湖区科技局负责人说。原来政府财政“一对一”的扶持方式犹如撒胡椒面，资金无法放大，引导作用不明显，效果难以评估。而通过集合企业债方式，资金效益放大了；企业的选择由专业担保公司完成，标准清晰且覆盖面广，到期后政府收回本金，效果可准确评估，资金可循环使用，以便服务于更多中小企业。

　　本报记者 施翼 通讯员 叶毛华