清新的空气，顺畅的交通，出色的组织能力，安全的观赛环境……这些奥运会期间来自方方面面的赞誉，实际上都在表述着对北京政府部门协同作战，提高执政能力的赞誉。

　　部门打破“框架”

　　协同作战能力加强

　　奥运会开幕之前，总导演张艺谋总挂在嘴边的一句话是“万事俱备，就怕下雨”。然而，从８月８日中午开始，一连串强对流暴雨云带自西南方向顽强地向北京城进发，向“鸟巢”进发；无独有偶，２４日闭幕式当天，北京的艳阳天在中午过后开始转阴，一个庞大的雷雨天气系统逐步逼近。

　　为保障北京奥运会开、闭幕式顺利举行，化解“雨情”，北京气象保障等多部门联合作战，区域联防，动用飞机、地面火箭持续进行消雨作业，共发射火箭弹１３００多枚、播撒膨润土８吨，成功阻截暴雨。奥运会开、闭幕式期间，国家体育场“鸟巢”滴雨未下，填补了奥运会历史上“人工影响天气”作业的空白。

　　“如果不能做到所有部门通力合作、上下联动，根本无法完成奥运会开、闭幕式这样大规模的消雨作业。”北京市人工影响天气办公室负责人张蔷事后表示，中央、地方、部队跨省市、跨行业、多部门有特色的协调工作机制，是成功完成大规模人工消雨作业的关键保证。

　　此外，奥运会期间，北京及其周边六省市协同实施的加强机动车管理、控制施工重点工序、重点污染企业减排等临时措施，无论规模还是严格程度在中国都是空前的。

　　高效快速的响应机制

　　确保“平安奥运”

　　奥运会召开前，北京市各系统都已经建立了应急响应机制，强有力地保证了政府工作的快速高效。

　　８月８日至２４日，北京医疗系统共接诊２６３万余人次，急诊手术８０００余台。奥运会定点医院共接诊相关人员３５６１人。

　　“如果没有卫生应急机制的建立，就不可能保证奥运会医疗卫生有序、高效地运行。”北京市卫生局方来英说，正是北京市全面启动了应急机制，各单位领导干部２４小时值带班，各级各类卫生应急小分队进入应急准备状态，才保证卫生应急力量、救援设备和保障物资的及时安全到位。

　　与卫生系统一样，奥运会期间，北京市各个系统都有应急预案。整个奥运会期间，“鸟巢”等场馆中所有比赛场次和开、闭幕式均无任何事故，让全球媒体赞赏不已。

　　８月８日晚，近１６万人聚集“鸟巢”，亲身参与第２９届奥运会开幕式。为确保奥运会开幕式交通保障工作顺利圆满，北京市６０万交通干部职工全员上岗，地铁全路网４４小时不间断运营，２８条公交专线、１００条常规公交线按要求做好准备。开幕式结束之后，７５分钟之内１６万人全部疏散完毕，比原计划的９０分钟缩短了１５分钟，秩序良好。

　　北京市交通委新闻发言人周正宇介绍说，开幕式的交通保障工作能够这么顺利，也得益于３次开幕式彩排积累下来的宝贵经验。开幕式交通保障工作在一次次彩排中不断实践、摸索、再实践，不断地进行方案的完善。

　　此外，为确保奥运场馆及城市运行的安全可靠供电，北京电力公司组建了各级电网应急抢修队伍，实现奥运赛时的快速抢修。在奥运赛时保障阶段，全市所有１６个区县供电公司安排了各类应急保障队伍共计３２５支、５０００余人，实行２４小时值班，常备抢修工具和车辆随时待命。

　　严谨的态度、更高的标准荡涤了“差不多就行”的思想作风

　　“差不多就行”，这种观念过去在某些官员心中或多或少地存在着，但是，奥运会的严要求、高标准，彻底荡涤了这种观念。

　　“零排放”、“零耗能”、“零污染”……这些关键词，在北京奥运场馆的介绍中屡见不鲜，人们印象中关于环保的“畅想”，如今也都成为了活生生的现实。“鸟巢”独特的设计还考虑了雨水利用，收集、处理后的雨水可用于场馆的草坪灌溉、空调水冷却、冲厕、绿化、消防等，年均节水近６万吨。更引人注目的是，“鸟巢”使用了地源热泵，从土壤中吸收能量，补偿场馆内设施用电。“水立方”特制的外覆薄膜，自然降水就足够把它洗个干净；３０００多个半透明的气枕，使游泳中心的绝大部分区域白天不需开灯；膜结构还能帮助“水立方”节省３０％的电力。

　　细节决定成败。许多部门对工作中的每个细节不仅不敢小视，而且制定细致的标准严防问题从细枝末节中冒出。比如在奥运会主场馆“鸟巢”运行之初，相关单位就已经围绕赛事运行，准备了十分详尽的应急预案，细致划分了场馆内各类人群，提供相应的规范服务。同时，科学地进行注册分区和人员、车辆流线设计，赛时严格实行分区和流线管理，保障各类人群分区不交叉、流线不交叉，在很短时间内，按各自路线到场出场。

　　为方便北京市老年人避开拥挤时段，也为国际国内的朋友创造良好的服务环境，北京市劳动和社会保障局提前发出通知，８月份基本养老金、福利养老金提前至７月份发放。

　　“执政为民”理念

　　深入每一项具体措施　

　　为保障奥运会期间的空气质量和道路交通顺畅，北京市从７月２０日至９月２０日正式实施机动车单双号限行措施。而为了减少单双号限行给市民带来的不便，北京市进行了诸多准备工作，出台了一系列的人性化政策。

　　首先，通过增加公共交通力量以保证因机动车停驶而带来的公共交通客流增长的需要。北京市公交部门通过增加２０００多辆公交车、提高运输效率等措施使运力达到每天１４９６万人次。地铁通过旧线改造和新线开通等措施，可日增运力１５０万人次，达到每天运送旅客４５０万人次。６．６万辆出租车保持９５％以上的出车率，日增加６０万人次运力，达到每天２４８万人次。

　　同时，北京市还对限行期间车辆减征７、８、９三个月份的车船使用税和养路费，减免金额总数达到１３亿余元。

　　此外，北京市在限行后还出台了一人拥有两辆单号或双号机动车可变更车牌的政策。尤其是在得到市民的意见反馈后，根据市民需要又迅速出台了一个家庭拥有两辆单号或双号机动车可变更车牌的补充政策。了解到由于限行造成市民晚间出行不便后，有关部门立即对措施进行了修改，出台了零时到３时不限单双号的政策等。

　　新华社记者 张淼淼

　　王思海 李志勇

　　（据新华社北京９月２３日电）