改善民生，是加快和谐社会建设的重要内容。但在推进改善民生的实际工作中，有三种倾向亟须引起我们的重视。

　　倾向之一：大包大揽。着力保障和改善民生，这是公共财政义不容辞的职责。但一些部门和同志多沿用传统的惯性思维，热衷于政府全买单、财政全兜底的大包大揽方式。这种倾向，模糊了政府与市场的作用界限。若任其持续下去，势必简单回归至计划经济时期的模式。这种大而宽的供给格局，既损失效率又做不好公平，可能会重新回归原始平均主义的贫穷时代。

　　倾向之二：超越国情。在改善民生过程中，一些部门和同志超越了初级阶段的国情、省情。政府的民生支出属于刚性的范畴，具有不可逆性，财政一旦进入就很难退出，就会步入边际效益递减状态——随着时间的推移，支出基数会越垫越高，受益者的期望值会越来越大，而满意度会越来越低。所以，一个超过历史阶段的高福利供给，势必会形成虚假的公平，产生效率的挤出效应，造成养懒人的高福利陷阱。

　　倾向之三：财权部门化。在改善民生过程中，某些职能部门延续着“诸侯经济”的思维模式和行为准则，纷纷打着民生的旗号，通过设立专项、分配专项，进一步固化、强化财权部门化的趋势。这种扭曲倾向继续发展下去，势必会肢解政府财权的完整性，加剧 “撒芝麻盐”、“分小钱”等零打碎敲的现象，难以从全局上有效改善民生。

　　在改善民生问题上，既要尽力而为，又要量力而行。要本着广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，注重建立与市场发展相适应的长效机制，做到从制度上保障民生问题的解决。