新型城市经济，是指在新型工业化、城市化和信息化加速发展背景下，中心城市功能提升、产业转型过程中形成的城市新兴经济形态。它具有要素投入的智力密集性、信息技术的广泛运用性、产出的高增值性和服务的强辐射性等特点，其主体属于现代服务业范畴。主要包括以下八种形态：

　　1、创意经济

　　文化创意产业已经成为带动结构转型的战略产业、提升城市国际竞争力的引擎、推进文化大省建设的有效抓手。浙江应以创新和开放为动力，以服务先进制造业基地建设、支撑创新型省份建设为重点，贯彻政府引导、企业主体、整合要素、突出重点、搭建平台、集群发展等原则，打造若干有影响的创意城市，集聚一批国内外有较强知名度的创意人才，扶持发展一批综合优势明显、有一定辐射能力的文化创意产业集聚区，努力形成一批具有特色优势的文化创意产业园，培育一批具有一定规模和影响力的品牌创意企业，使浙江成为具有较强辐射和影响的文化创意产业发展先行区。

　　2、总部经济

　　总部经济是指某些区域由于特有的资源优势吸引企业总部在该区域集群布局，而生产加工基地布局在具有比较优势的其他地区，使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。发展总部经济具有增加税收、GDP贡献、产业乘数、消费带动、劳动就业和环境优化等作用，集中体现了知识密集、集约发展、产业融合、强力辐射、合作共赢等特征。发展总部经济应当以提升产业集群竞争力为主要导向，重点发展区域性和特色化的总部经济。其中中心城市，重点集聚民营企业集团总部，跨国企业区域总部、研发和营销中心，区域性金融机构总部等，成为区域性的总部经济集聚地；有条件的城市，发展以满足本地产业集群发展所需的生产性服务为主要功能的特色化总部经济。

　　3、空港经济

　　随着经济全球化的深入发展、知识经济的蓬勃兴起和市场竞争的日益加剧，使得具有时间价值指向的产品及生产方式在区域对外联系中的比重越来越大，航空运输凭借其快速便捷的特点对区域发展的影响越来越强，空港经济越来越受到关注。发展空港经济要突出重点，循序渐进，可以把杭州空港经济圈作为率先培育的重点，加快发展现代物流、航空制造、商务服务、空港服务、高新技术等临空产业，打造为长三角南翼空港经济中心、环杭州湾生产性服务业的重要节点和浙江现代产业的新高地，进而为全省的空港经济发展发挥示范和带动作用。宁波、温州应结合深水良港和民营经济优势，及早谋划空港经济发展，为都市经济圈建设奠定坚实基础。

　　4、网络经济

　　网络经济是指基于互联网或网络的，以信息为特征的新型经济形态，是现代知识经济的重要组成部分。发展网络经济，是以信息化带动工业化，走新型工业化道路的重要举措。发展网络经济，应当重点突出两个方向：一是以区域特色产业集群和支柱产业为依托的行业门户网站，发展完善信息发布、价格指导、网上交易等业务，鼓励和支持专业市场加快信息化建设，促进有形市场与无形市场的有机结合，培育一批影响力强、运作规范、发展潜力大的行业网站，使其成为行业的信息发布中心和价格发现中心。二是加快发展电子商务，支持有条件的商贸、金融、物流、旅游等现代服务企业发展B2C的电子商务业务。

　　5、孵化器经济

　　孵化器经济就是以孵化器为平台整合各类资源，以创新为主要驱动力，以创业为主要表现形式，以孵化为主要功能，以推动中小企业低成本、低风险成长为目标的经济形态。孵化器经济是区域经济的创新形式，在支持高层次人才创业、加速科技成果转化、培育科技型中小企业、提高城市竞争力方面有着重要作用。据不完全统计，浙江全省建有科技企业孵化器53家，其中已投入使用的科技企业孵化器达到41家，目前主要集中在高新技术产业比较发达的环杭州湾地区，占到总数的90%以上。应当把发展孵化器经济作为发展创新创业文化，满足创新创业需求，推进产业升级的重要抓手。支持大学科技园、留学人员创业园、大学生创业基地、创业中心等发展，突出对特色产业集群和创新集群的基础性孵育作用，建成一批具有国际水平、在国际上具有较高知名度的孵化器。

　　6、会展经济

　　会展经济是指通过举办大型会议和展览带动相关产业发展，促进城市功能提升的一种经济形式。浙江会展业以区域产业集群经济为依托，保持了良好的发展态势，已经形成了西博会、休博会、浙洽会、义博会等一批有一定知名度的展会。会展经济的发展，必须抓住世博会举办的历史性机遇，以依托产业集群和专业市场的专业性会展为主要突破口，兼顾发展综合性会展，加快培育若干国际知名的会展品牌；突出企业主体和市场化运作，加快培育一批具有先进经营理念、管理技术和展览艺术的展览企业；合理增加展馆设施建设投入、优化会展环境，积极吸引各种全国性、国际性的展会来浙举办，进一步提升展会的层次和水平。

　　7、服务外包经济

　　在经济全球化和信息技术快速发展的背景下，全球产业分工不断细化，一些企业将原来在内部从事的服务活动转移给外部企业，特别是近年来发达国家跨国公司大量地将一些服务功能外包给成本较低的发展中国家，形成了一种新的服务外包经济。近年来，浙江服务外包从无到有，逐步发展壮大，其中杭州被列为第二批中国服务外包基地城市，拥有高新软件园、东部软件园等外包基地。服务外包发展应以软件开发、动漫制作、工业设计、咨询服务、生物医药研发测试等为重点。并建设一批特色优势明显、有影响力的服务外包基地。

　　8、楼宇经济

　　楼宇经济是指城市发展到一定阶段后产生的一种都市经济中新的经济形态，它以商务、商贸、商用楼宇为载体，通过开发、出租楼宇，带动现代服务业集聚发展，改写整个区域的经济生态。楼宇经济具有很强的集聚和辐射能力，有利于提升城市的服务功能，并在极小的土地范围内形成巨大的税收、财富等经济效益。应当高度重视中心城市的楼宇经济发展，加快载体建设，形成一批服务功能高端、财富效应明显的楼宇经济集聚区，抢占都市经济发展的制高点。

　　（作者系省发展规划研究院副总经济师、省发改委宏观经济研究所所长）