●人物名片●

　　连正德：中共党员，担任椒江市委书记期间，曾参与推动党代会常任制试点工作。这一试点工作，为全国推进试行党代会常任制积累了经验。

　　记者感言

　　20年来，从中央到浙江的各级党委，始终对椒江试点给予了有力指导和大力支持。这些，都是椒江能坚持20年试点不动摇的力量源泉之一。改革不可能一蹴而就。椒江的实践告诉我们，坚持必有希望。

　　党代会代表，不再是一参加完代表大会身份就消失，而是闭会期间仍要开展活动发挥作用；党内决策，也不再是开常委会议，而是全委会委员人人手中都有一张票……

　　根据中央统一部署，20年来，台州市椒江区进行了党代会常任制试点，这是新时期党内民主的“大胆试验”。党的十七大报告明确指出，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。

　　“作为时间最早、坚持最长的试点地区之一，椒江为全国推进试行党代会常任制积累了有益的经验。” 离开椒江已有10多年，但1988年党代会常任制试点开始至1992年在任的原椒江市委书记（1994年，椒江改市设区）连正德，与记者谈起试点的情景，依然记忆犹新，不胜感慨。

　　建立于1981年的椒江市，是我省第一个县级市，也是全国最“年轻”的县级市之一。连正德说：“也许正因为‘年轻’，又处在党内民主气氛浓厚、干部群众思维开放的浙江，椒江才被定为全国首批试点地区之一。”

　　“后生”着实“可畏”。在中组部、省委组织部的直接指导和全力支持下，椒江试点从一开始就取消了党委常委这一级别，由大会直接选出来的全委会领导党的日常工作，而党的代表大会对全委会直接进行监督。与此同时，在决策方式上，党委书记办公会议和常委会议，在椒江变成了“10多个委员人人手中都有一张票”。党代会代表不仅要参加每年一次的党代会，平时也要发挥党代会代表的作用。年会期间，区委、区纪委必须向代表报告工作，区委领导要向代表述职。

　　“这些尝试，靠的是上级党组织对试点改革的指导和支持，鼓励我们科学创新，做得更好些。”连正德告诉记者，当时也有思想问题，“常委”变成了“委员”，有的同志有“失落感”。不过，通过党内民主沟通，大家很快就统一了思想：“作为党员，尤其是领导干部，计较的不应该是官位、权力，而是怎么样做对试点更有用，对党的民主建设更有利。”

　　连正德任椒江市委书记期间发生过一件“轰动”的事情——一个党代会代表指名道姓地“质疑”：“市委书记家正在搞装修，是不是工程队给免费装的，能不能请书记自己解释一下这个事情。”

　　“很多人在为我抱不平，我听到这个消息后，反而很高兴。”连正德告诉记者，当时纪委领导去他家调查时并没有说明来由，但看了他家摆放的都是多年前在乐清任职时所买的旧木头家具，墙面也只是简单粉刷后，无不莞尔。

　　不过，纪委还是认真检查了装修公司，连正德也在委员会上把装修发票全亮了出来：总费用1040元，且笔笔有据可查。“我们当时就是这样鼓励，党代会代表看到的、听到的，都可以说，当领导的不能计较准不准确。一把手成为‘靶子’，是好事情。要不然，党代会代表就什么都不敢说了，会直接影响党内决策，这是最危险的事情。”

　　（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　椒江党代会常任制试点的20年中，“惊人的新闻”层出不穷。“1989年4月初的一次全委会上，我们将无记名投票方式用到了地方上最为敏感的干部任免问题上，当时的13个党委委员逐个无记名投票表决44名干部的任免，组织部当场唱票计票，结果3名干部因得票数没有过半而被否决。”15年之后，票决制在全国各地推开。

　　20年中，椒江的党委领导班子换了一届又一届，但党代会常任制始终没有变动。中组部和省委组织部对椒江试点的关怀始终没有中断，椒江每一届党代会，都会派员参加。

　　“这些年来，党内民主的试点范围在不断扩大，力度也在不断加大。”连正德至今仍为自己能最早参与党代会常任制试点而深感欣慰，他真诚希望党的民主建设能够搞得更好。