日本首相福田康夫１日晚突然宣布辞职，让世人颇感意外。

　　日本自由民主党选举管理委员会２日召开会议，决定９月２２日投票选举新任党总裁，新总裁选举结果揭晓后，议会可望投票认可当选者出任内阁新首相。

　　日本共同社当天报道，新总裁头号热门人选、自民党干事长麻生太郎已经着手准备参选。他说：“我认为自己有资格接任，希望能推行自己的想法。”

　　“扭曲国会”是元凶

　　福田辞职是他所面对的一个个执政难题步步逼迫的结果。除了小泉时代留下的众多“负遗产”和今年以来全球性油价、粮价上涨带来的民生困难外，导致福田辞职的一个最根本原因就是“扭曲国会”。

　　“扭曲国会”是指众参两院分别被朝野政党控制的现象。其实“扭曲国会”现象曾在１９８９年和１９９８年出现过，只是当时日本国会还没有出现一个像现在民主党这样拥有与自民党抗衡实力的在野党，自民党通过与其他小党联合在参议院中夺回多数地位，危机得以成功化解。然而，现在的民主党就实力来说上台执政大有希望，与其他在野党也形成了紧密的合作关系，自民党再想扭转“扭曲国会”局面已难上加难。

　　正如福田在宣布辞职的记者招待会上所说，由于控制着参议院的在野党的不配合，许多行政举措因在国会受阻而无法正常实施。这种“扭曲国会”导致两位首相在不到一年时间里辞职。

　　既定成果蒙阴影

　　首相出现更迭，可能给福田在任期间还未落实的一些政策和协议蒙上阴影，比如朝鲜“绑架问题”。

　　共同社说，日本和朝鲜８月中旬就朝鲜尽快重新调查“绑架问题”达成协议。双方同意，朝鲜应努力在今年秋季前完成调查。

　　福田上任之初将解决“绑架问题”列为任内工作要点之一。随着双方达成重新调查协议，这一问题逐渐向积极方向发展，媒体甚至猜测朝方将于本周向日方通报正式启动重新调查。然而，属于鸽派的福田突然离任，使“绑架问题”的解决骤生变数。

　　静冈大学朝鲜半岛问题专家泉甚目（音译）认为，朝方可能采取观望态度，待首相人选确定后再作决定。这样，如果六方会谈取得进展，其他与会方可能向日本施加更大压力，迫使降低对绑架问题的要求，尽早与朝方达成妥协。

　　除“绑架问题”外，福田任内推行的财政改革措施可能随新首相上任而出现重大转折。

　　福田康夫在８月２９日刚刚公布了总规模达１１．７万亿日元的紧急综合经济对策，以应对目前低迷的日本经济状况。他在９月１日突然宣布辞职，从而使人们担忧该政策能否顺利实施。

　　路透社分析说，政府财政政策问题上，福田主张将政府公共债务总额控制在国内生产总值（ＧＤＰ）２倍以内，但继任热门人选麻生则主张大幅增加政府开支，提振下滑中的日本经济。尚不清楚新首相将会对日本中央银行的货币政策带来哪些影响。

　　经济可能陷入衰退

　　分析人士认为，日本经济目前的表现以及今后可能陷入衰退的窘境与福田辞职也不无关系。

　　今年第二季度，日本国内生产总值比第一季度下降０．６％，按年率计算下降了２．４％。其中，出口、个人消费开支及企业设备投资分别比第一季度减少了２．３％、０．５％和０．２％。

　　分析人士认为，如果国际经济环境和国内个人消费短期内不见好转，日本经济有可能就此结束从２００２年２月开始的长达６年半之久的增长局面而陷入衰退。

　　个人消费占日本国内生产总值一半以上。长期以来，由于物价上涨以及企业员工报酬未随企业收益增加而增长，日本个人消费一直处于停滞状态，未对经济增长起到很好的拉动作用，成为日本经济目前面临的一大难题。

　　过于依赖出口是日本经济现存的另一大问题。日本经济从２００２年开始复苏以来，出口一直发挥着引领经济增长的重要作用。但是，随着世界经济环境的变化，日本出口增长变得更加困难。一方面，美国次贷危机导致全球经济降温，不仅使日本企业对欧美国家的出口减少，就连对中东以及新兴经济体的出口增长也在放缓。此外，日本是一个自然资源匮乏的岛国，很多原材料严重依靠进口，而在国际市场原油、矿产和粮食等商品价格大幅上涨的情况下，日本企业经营成本大增，导致企业收益下滑、设备投资减少。

　　麻生太郎成自民党

　　新总裁最有力竞争者

　　由于日本目前没有一个在国民中具有强大号召力的人物来打破“扭曲国会”造成的政治僵局，可以预料，今后日本政局将更加扑朔迷离。

　　自民党已开始新总裁选举的准备工作。自民党干事长麻生太郎被视为最有竞争力的人选。他已于２日表示愿意参加将于本月２２日举行的自民党总裁选举。舆论认为，即便麻生上台，恐怕也难以扭转乾坤，因为他依然要面对“扭曲国会”的局面，依然要被民生问题困扰。养老金记录、防卫省丑闻、７５岁以上老年人新医疗制度等都是前任们留下的“负遗产”，积弊已深，不易解除；而高油价、高粮价导致的物价上涨是全球性问题，非日本一国之力能够逆转。日本媒体指出，在目前情况下，提前解散众议院举行大选的可能性越来越大。

　　在野党方面，舆论调查显示，大多数时候民主党的支持率还不及自民党。民主党在国会一味攻击执政党的做法也备受批评。分析人士指出，以民主党为首的在野党如果能够上台，将会遇到自民党在众议院的阻击，届时民主党的日子恐怕不会比现在的自民党好过。

　　（本报综合新华社消息）