创业创新是发展之源、富民之本、强市之路。全面落实党的十七大精神,深入贯彻省委“两创”总战略,必须进一步解放思想,找准创业创新的着力点。
着力激活创业创新主体。大力推动自主创业,积极实施高校毕业生创业就业援助工程、“青年创业行动”、“零就业家庭”援助专项行动、“低收入农户奔小康工程”,推动创业创新主体由潜在型向现实型转变。深入实施“中小企业成长计划”,引导创业有成者特别是面广量大的中小企业主、个体工商户克服“小进即满”的观念,增强自我发展、自我积累的能力,重塑创业主体,推动创业创新主体由初创型向成长型转变,迈向基业常青。
着力提升创业创新层次。加快工业经济创新转型步伐,着力引导企业大力发展装备制造、电子信息、轻工建材、化工医药等优势战略产业,积极利用高新技术和先进适用技术改造传统产业,以创业创新推进产业结构优化升级。引导企业继续深化与高等院校产学研合作,积极培育一批拥有自主知识产权的产品和企业,引导中小企业由模仿型创业逐步转向创新型创业,走创新创业之路。要引导广大企业经营者积极推动科学创业、和谐创业,争做环境友好的实践者和节能减排的示范者,走可持续创业之路。
着力优化创业创新模式。要按照“企业带家庭、大户帮散户、市场连基地”的思路,加快发展现代家庭工业,扎实推进现代家庭工业集聚点和示范村建设,引导规模企业通过工场外设、服务外包、委托加工等方式加快配套协作本地化,以块状特色促进集聚式发展,走出一条“小企业、大集群”的路子。鼓励和支持企业以资本为纽带,以收购、兼并、重组、联合、租赁、参股等为途径,按照内联外引、强强联合、以大扶小的思路,促进企业联合创业。以建立健全现代金融体系为目标,支持较强实力的大企业大集团开展上市、并购、重组等资本运作,逐步使企业走向产品市场与要素市场并举的融合型创业。着力实施“走出去”、“引进来”双向创业创新,实现在“两个市场、两种资源”互补中不断拓展创业创新空间。
着力构筑创业创新平台。加快构筑公共服务平台,为创业者提供便捷高效的“一站式”服务;加快生产力促进中心建设,着力解决中小企业科技创新、质量检测、品牌运作等共性需求。加快构筑创业融资平台,继续优化金融生态环境,构建中小企业信用担保与再担保体系,大力发展创业风险投资业,开展产业投资基金试点,多渠道提高直接融资比重,为加快推进全民创业提供资金保障。加快构筑人力资源平台,全力打造创业创新人才队伍,不断强化人才支撑。
着力改善创业创新环境。建立健全促进全民创业创新政策体系,实施“零资本创业”计划,切实加大对创业创新的扶持力度;积极探索创新要素保障途径,建立健全要素流转机制,在建设用地、设施配套、资金支持、人才引进等方面实行政策倾斜,打造宽松和谐的政策环境。整合行政审批服务职能,简化办事程序,提高办事效率,降低办事成本;扎实推进作风建设,积极引导干部在服务创业中激情干事,打造廉洁高效的政务环境。
(作者系中共绍兴市委常委、诸暨市委书记)