本报讯 （区报道组 陈汝平 孙武斌） 尽管天气炎热，婺城区汤溪镇派溪里村的村民们却顶高温冒酷暑，忙着村庄整治。到7月22日为止，该村的村庄整治仅用30天时间就完成了全村80余户“三房”拆除任务。对于一个没有一分村集体收入的穷山村，建设新农村速度有如此之快，让前来调研的区农办干部连说想不到。村民说，这是村里今年新制定实施的“村规民约”发挥了大效用。

　　“搞好公共卫生和村容整洁，实行门前三包……”。在派溪里村，笔者发现，随便走进一户群众家中，都能看到在最显眼的位置贴着一张印有这些“村规民约”内容的日历。“这个‘村规民约’是村民共同治村的‘法典’，自制定后已经家喻户晓。”说起“村规民约”的好处，村支书李俊有滔滔不绝：“村规民约”就是管用，有了它，派溪里村群众的集体观念强了，村里的工作好做多了，现在连我们村干部为民办实事也变得顺畅实在了。原来硬化路的卫生是“管护难、难管护”，现在变成了“自觉护、人人护”。今年村里修建广场，召开村民大会后，大家的积极性很高，出钱出力，广场建设得很顺利。

　　婺城区农村面积大，尤其是西部6个纯山区乡镇发展相对比较滞后，农民观念比较落后陈旧，小农意识较强，村民各顾各现象严重，农村很难集中办大事、好事。一些村村民人心涣散，村干部苦于无法发动，只好拍脑袋搞建设，严重影响了新农村建设的开展。对此，婺城区委十分重视，从坚持“五个由民”原则出发,集中民智,因村制宜，在全区开展了修订村规民约工作。并于去年初在汤溪镇中戴村率先开展村规民约修订试点，主要包括议事公约、村务财务管理公约、环境卫生管理公约等六大内容，最大限度地通过修订“村规民约”让村民自觉参与和主动管理村级各项事务。经过近一年运行，“村规民约”效果明显,该村村容村貌发生了很大变化，生产、生活环境更加安定和谐有序。

　　像派溪里村一样，目前，婺城区有547个行政村都修订了村规民约。“制度定得好，还要落实好。”为此，该区在新一届村两委换届选举中，要求当选的村两委干部要带头执行村规民约，结合本村实际对“村规民约”的具体内容逐条进行增减和修改，经与会的每位户代表在“村规民约”上签字后生效。“村规民约”对村干部、村民的责任都有了明确的规定，并列入对村两委干部的考评。

　　此外,为了提高村规民约的监督执行效果，还设立了5名监督代表，分别由小组长、2位村民代表和2位老党员担任，起到相互约束、相互监督的作用。这些体现村民意愿和集中村民智慧的“村规民约”，用来指导村民开展新农村建设，受到村民热烈欢迎。村民们因小事闹纠纷的少了，公共卫生好搞了，村容整洁了，民心更齐了，大家都忙着把更多的精力用在经济发展和精神文明建设上。

　　村规民约的修订和作用发挥，大大推进了婺城区新农村建设的进程。据该区农办负责人介绍，今年，婺城区原来只计划组织实施90个村的新农村建设任务，然而，截至6月份，已有184个村主动申报要求开展村庄整治，超出了计划的一倍多。今年初，蒋堂镇下尹村邀请城乡规划设计所的专家制定村庄整治规划，准备实施旧村改造工程。全村50多户6000多平方米房屋需要改造重建。按照村规民约的规定，村两委召开村民代表大会决定，将拆除工程分多期进行。但由于一批建房户建了新房仍然没有拆除旧房，使第一期拆除工程遇到了阻碍。看到部分村民对村里的原则仍然持观望的态度，村支书姜丽东决定发动党员干部带头执行。他率先将自己的老房子转让给了村集体当安置房，而在新房子建成之前，姜丽东就带着一家人一直住在村头的养猪厂。看到村支书的行动，村民们坐不住了，一些拆房户主动将旧房拆了，自己借宿在亲戚家。目前，该村的旧房已全部拆除，各项配套设施的建设也全面启动。到年底，全村90%以上的村民都将住上新房子。