据新华社北京７月１９日电 据《中国证券报》报道，中国证监会有关部门负责人１８日就市场热点问题回答了记者提问。

　　二级市场对融资约束增强了

　　在谈到新股发行和再融资问题时，该负责人表示，经过多年的改革发展，上市公司融资问题和二级市场关系越来越密切，也出现了新的特征——二级市场的走势对融资的约束确确实实增强了。

　　综合各方面情况，证监会在对新股发行节奏的把握上兼顾了各方意见。今年1至6月份，IPO的筹资额是940亿元，而去年同期是1363亿元，今年的融资额不到去年同期的70％，公开发行1亿股以上的，去年同期发了11只，筹资1267.47亿元，今年同期只发行了4家，筹资643.19亿元，发行家数和筹资额分别下降了64％和49％。

　　今后，证监会还将继续探讨如何进一步深化改革，充分发挥市场在资源配置中的作用，促进市场平稳发展。

　　未发现基金和机构相互砸盘

　　近期，有关基金投资行为问题受到了市场关注，该负责人表示，看待基金的投资行为，需要考虑几个方面：

　　第一，基金作为资本市场的一类机构投资者，其投资行为受多种因素影响。在股票市场出现波动的时候，基金经理通过买卖部分股票对基金投资组合或仓位进行调整是一种正常的行为。

　　第二，今年以来不少基金持有的股票仓位有所下降，在很大程度上是由于基金持有股票的市值下降导致的。

　　第三，作为监管机构，证监会历来重视基金投资交易行为监管问题。这几年来，证监会会同交易所和托管银行，对基金投资合法合规情况、遵守合同情况建立了实时监控机制,实时监控并没发现基金管理公司之间或者基金和其他机构之间出现相互砸盘或其他违法违规行为，基金投资组合状况符合基金合同的约定。

　　第四，监管机构还会高度关注基金投资交易行为的情况，如果发现基金有违法违规行为，将会依法查处。

　　对新股发行增加透明度

　　在谈到市场关心的立立电子发行上市问题时，该负责人表示，证监会已经要求相关机构和相关部门进行核查，目前仍旧在核查中。

　　事实上，证监会对新股发行一直在进行改革。在证监会发行部层面，推出预披露制度。近期，证监会已对预披露制度进一步进行完善，从今年下半年开始，对预披露时间再适当提前，提到证监会反馈意见的回复阶段，以加强市场方方面面的约束作用，强化相关审核。

　　大小非延长锁定是自主行为

　　前一段时间，不少公司主动提出对其大小非主动延时减持，对此现象，该负责人表示，上市公司及其股东的情况千差万别，大小非锁定时间，长一些好还是短一些好，很难用划一的标准作出衡量。在股改过程中提出“锁一爬二”规定，有些公司又作出附加的承诺，主动提出延长锁定期，都是从公司自身情况出发作出的选择，都是市场化的行为，对于锁定时间，监管部门只规定了下限———“锁一爬二”，而没有上限，在底线之上各个股东作出锁定期限的选择，完全是市场的自主选择。

　　市场创新没有具体时间表

　　对市场关注的股指期货、融资融券、创业板进展情况等热点问题，该负责人表示，上述业务和品种创新目前还没有具体的时间表，但准备工作一直在进行中。今年市场环境变化很大，国际、国内的多种复杂因素增加了经济和股市运行的不确定性。针对这些新的情况，必须审慎地评估什么时候推出什么创新。