公共文化服务体系进一步完善。率先建成覆盖全社会的、较为完善的公共文化服务体系，城乡、区域文化协调发展，公益性文化单位的公共文化服务水平显著提高，基本公共文化服务均等化逐步实现，人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化体育活动等基本文化权益得到保障，社会文化生活更加丰富。

　　—— 摘自《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008-2012）》

　　《纲要》提出建设公共文化服务体系的目标，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益，推动我省文化大发展、大繁荣的有力保障。省文化厅副厅长金庚初认为，要牢固确立文化为民、文化惠民的理念，力争在全国率先建成覆盖全社会的公共文化服务体系，使文化发展成果惠及全省人民。

　　要树立“惠”的理念。在当前，政府通过公共财政直接投资、拨款负责建设、购置和管理文化设施等，生产并提供公共文化产品和服务，如各级公共图书馆、群艺（文化）馆、博物馆等。政府要调动广大文化工作者的积极性，使他们树立“自觉服务”、“主动服务”的理念，充分发挥公益性文化单位的骨干力量作用，不断提高公共文化服务能力。

　　要明确“惠”的对象。文化惠民的对象是广大依法享有文化权益的全体公民。但目前在城乡之间、地区之间、不同人群之间实际可支配的文化资源存在差别和发展不平衡，对部分特殊群体基本文化权益保障还不够有力。要通过实施“文化低保”工程，努力扩大基本公共文化服务的覆盖面，实现文化发展成果人人共享；要区别不同类型服务对象，努力满足社会各界不同的文化需求。

　　要丰富“惠”的内容。要通过实施省委、省政府部署的新农村文化建设十项工程，进一步丰富文化惠民的内容。要着眼于构建覆盖全省的公共文化设施网络，大力实施文化阵地工程，逐步完善与经济社会发展相适应的公共文化设施网络；实施文化队伍素质提升工程，系统培训各级文化馆、图书馆干部，乡镇文化员及各艺术门类骨干，切实提高公共文化产品的生产能力，为构建公共文化服务体系提供人才支撑；要组织开展大规模的送戏、送书、送电影下乡活动；要组织文艺工作者深入农村基层和农民群众，积累生活、激发灵感,为农民群众提供更多更好的精神文化食粮。

　　要创新“惠”的形式。要继续实施文化信息资源共享工程和图书馆分馆制建设，加快基层网点的建设布局，为文化资源较为匮乏的贫困地区群众提供方便快捷的文化资源服务；加强对民营文化的扶持和引导，积极鼓励和倡导社会多途径办文化，发展一批文化服务的社会主体，实现政府、社会、个人服务主体多元共存；总结发扬我省率先在全国实现博物馆、图书馆免费开放的经验，进一步从免费开放后的管理机制、服务质量等方面下功夫，并逐步扩大开放范围；大力加强文化遗产保护工作，更好地发挥文物和非物质文化遗产在文化建设、满足人民群众精神文化需求等方面的积极作用。

　　要提高“惠”的成效。必须建立科学的评估机制和方法，对公共文化服务的全过程进行有效的监测、管理和评估，力争客观评价公共文化服务的成效，进一步提高我省公共文化服务体系的科学化、民主化发展水平，确保人民群众得到文化实惠。