从“述职述廉”到“公述民评”

　　“通过‘公述民评’的方式，面对面了解、现场评议国税的整体素质，对我们企业鼓舞很大，这是一项转变国税干部作风的好举措。”6月25日上午召开的台州市路桥区行政机关、事业单位和公共服务单位中层干部（国税系统）“公述民评”现场会上，作为纳税人代表的浙江金龙电机股份有限公司董事长叶锦武这样评议。

　　当天，台州国税局路桥分局税源管理四科科长戴希翔和副科长鲍小仙作为中层干部，面对40多名纳税人代表、15名人大代表、政协委员和党代表，从依法行政、效能服务、工作实绩、廉洁自律等4个方面，报告个人的职责履行情况，并由代表们当场按 “好、较好、一般、差”4个档次进行综合评价。路桥区和市国税局主要领导以及全区200名各部门乡镇（街道）负责人参加了现场会。这是继2005年12月路桥国税在全省国税系统率先推行税收管理员“述职述廉”以来，首次向中层干部推行 “公述民评”。

　　路桥区委书记马晓晖对此充分肯定：“国税开展中层干部‘公述民评’方法新、效果好，充分体现了国税部门廉洁自律与加强监督相结合，主动为纳税人服务，将管理型机关转变为服务型机关的信心和决心。”

　　身正不怕影子斜。述完职后，戴希翔很有感触地说：“如果我们自身不过硬，我就没有勇气和底气挺直腰杆，面对众多纳税人说自己没参加过企业的宴请，没有公车私用，没有以权谋私。”

　　通过他律加强自律

　　台州市国税局副局长郑汀说：“公述民评，就是要通过他律使我们加强自律，以这样一种制度建立一个长效的社会化监督机制，要把抓廉政问题像抢险救灾一样，进行零距离播报，及时消除隐患，化解矛盾。”

　　中层干部是国税系统的排头兵，既要带好队，又要亲临一线抓税收，他们的工作能否做好对提升国税形象尤为重要。据了解，路桥国税近年来苦练内功抓业务，狠抓廉政促和谐，受到广大纳税人的好评。推行中层干部 “公述民评”新举措，进一步完善了内外监督体系，对加强干部队伍思想作风建设，推进干部队伍管理公开化、民主化，提高税务工作效能等起到了积极的推动作用。

　　为确保“公述民评”制度落到实处，路桥国税建立了民主测评结果运用机制，“公述民评”领导小组将每次“背靠背”评议的结果进行公示以后，按 “好、较好、一般、差”4个档次进行综合评价，如实记入公务员考评档案，对于评议得分差的，由监察室进行诫勉谈话，在一定范围内通报批评，情节严重的调离税收管理岗位进行待岗等处理；对于评议得分好的，进行通报表彰，作为干部提拔使用的重要依据。

　　“我们对合作社的税法了解不够，有些规定好像不太明确，希望国税局能够参加农业部门的一些会议，加强涉农税法宣传力度。”现场会上，金穗粮食全程机械化生产合作社社长梁妙德的建议引起了国税部门的高度重视。    

　　（王云健 管文定）