法国7月1日起接替斯洛文尼亚担任为期半年的欧盟主席国。法国总统萨科齐和政府成员将在巴黎与欧盟委员会全体委员举行工作会议,并在凯旋门举行简短仪式,象征法国正式出任欧盟轮值主席国。
在欧盟发展史上,轮值主席国位置历来十分重要。各国都希望在主席国任内尽其所能,“有所建树”。从而提高本国在欧盟内的地位与影响力。
不过,“天有不测风云”。爱尔兰两周前对《里斯本条约》的否决令法国“顿陷困境”。《里斯本条约》审批程序受阻,明年开始实施的计划成为泡影,欧盟再次面临制宪困境。法国作为主席国,别无它择,只能设法“收拾残局”。
不少分析人士认为,如何对爱尔兰民众进行说服工作以防止他们对《里斯本条约》再次说“不”并带来严重后果,无疑将是对法国外交和公关能力的一次严峻考验。
除了爱尔兰问题外,法国作为欧盟轮值主席国还面临其他挑战,这些挑战在经济领域表现尤甚,如世界市场上石油、原材料和农产品价格飞涨,欧盟各国通货膨胀压力加大。萨科齐提出通过税收设限控制燃油价格的建议在各国反应冷淡,他对欧洲央行货币从紧政策以及欧盟委员会世贸谈判政策的批评也引发了争议,法国公共债务和预算赤字居高不下,这些因素都为法国与欧盟委员会、欧洲央行以及其它欧盟国家关系平添了不少压力。
尽管如此,法国仍希望推动欧盟在控制移民、气候、能源及农业政策改革等方面取得进展。
不过,法国《解放报》日前发表文章说:萨科齐做梦也没想到法国担任欧盟主席国的开局会这么艰难,他即将掌舵的这艘欧洲之船正在穿越一场谁也不知道何时才能平息的风暴。
(据新华社、《光明日报》)