由“区”到“城” 加快转型升级

　　——奏响柯桥经济开发区建设的华美乐章

　　她地处江南名镇，有着1700多年的历史，历来商贾云集，贸易兴旺，物产丰富，风景如画，素有“金柯桥”之美称。

　　她置身华夏大市，有着全国最大的纺织品集散中心——中国轻纺城及其相配套的服装、纺机、副食品等市场，辐射着周边地区乃至国外。

　　她蝉联十年桂冠，有着1998年以来，连续进入浙江省开发区综合指标考核前10位的佳绩。

　　做强先进制造业，建设科技新城

　　做大现代服务业，建设商贸新城

　　加快区中村改造，建设宜居新城

　　序曲

　　科技向来是第一生产力，当它同开发区的建设结合在一起时，必将擦出耀眼的火花。柯桥开发区近年来开始更加注重开放带动和自主创新，更加注重发展质量和综合效益，更加注重集约用地和节能降耗，更加注重环境保护和社会和谐。正是从开发区这样的发展趋势和发展要求出发，柯桥开发区提出了“加快转变发展方式、大力建设科技新城”的发展新方向。

　　

　　第一乐章：

　　科技新城 扬帆起航

　　柯桥开发区历来是省内外瞩目和关注的焦点，15年前，这里还是杭州湾畔的一片荒凉的农田村舍，如今已成为国内外企业聚会生财的一方宝地，这是一座环境优美、服务完善、居者以其为荣的新城，更是寄托柯桥未来无限发展潜力的新的经济增长极。15年来，开发区凭着“艰苦奋斗，永不满足”的开发精神，拓印出了柯桥开发区的辉煌历程：先后开发建设柯西工业园区、柯东高新技术产业园区、柯北工业园区、柯西服装工业园区。

　　目前，开发区已建成面积达22.5平方公里，有464家国内外企业在此创业投资，合同利用外资12.1亿美元，实际利用外资6.19亿美元。去年实现工业总产值437.7亿元，出口总额15亿美元。

　　曾经的辉煌并不能保证永远的一帆风顺，在发展的进程中，总会遇到这样或那样的问题。综观当前国家地根、银根紧缩的宏观形势，柯桥开发区目前的发展也面临着现有工业总量规模缩小，开发区发展空间严重不足，政策体制优势日趋弱化，招商引资、土地出让、项目管理等方面的优惠政策和灵活做法失去优势，产业结构同类现象较为突出，资源和环境的压力不断增大等一系列问题。

　　这些困难不及时正视和解决，将严重制约柯桥开发区走在前列。怎么办？只有靠转变发展方式，走集约发展的路子，靠科技，靠自主创新，来解决前进中的困难，来解决发展中的难题，来增强发展的动力。于是，建设“科技新城”的目标呼之欲出。在“加快转变发展方式”的精神引领下，“科技新城”成了绍兴县对柯桥经济开发区的新定位。

　　

　　第二乐章：

　　全面提升 夯实基础

　　方向是有了，定位也明确了，可落不到实处终究是“纸上谈兵”。于是，柯桥开发区开始实打实地干起来了。2006年以来，围绕上述目标定位和要求，柯桥开发委狠抓集约发展、创新发展、和谐发展，取得了良好的进展，为科技新城的建设打下了非常坚实的基础。主要体现在四个方面：

　　精心统筹规划建设，全面编制科技新城。同时进行金柯桥大道两侧城市设计、羊山风景区扩建及周边区域改造、新时期治水工程等五项专项规划，启动建设了总投资超过15亿元的“四路二桥一涵”工程、“八路一桥”工程和“1515”工程等市政工程和绍兴轻纺贸易中心等商贸三产工程。

　　加快崛起新兴产业，优化产业结构。总投资45亿元的汽车配件、机电、新能源基础材料等新产业初具规模，纺织机械等传统产业提升成效明显。同时招商呈现三方面的特点：即科技含量较高，外向度高，投资强度大，这为科技新城打下了较好基础。项目建设步伐明显加快，2006年以来，新开工项目达到200个以上，共完成工业性投入超过50亿元。

　　切实提升经济质量，关键是注重创新创牌。去年新增国家级重点高新技术企业3家，累计达到7家；4家企业获省级中小型科技企业称号；省级企业技术研发中心达到7家；“越剑”商标获中国驰名商标称号；认定省名牌产品1个，省著名商标2个；申报专利404项；成功举办首届纺织机械专业品牌基地建设论坛，开发区科创中心15个项目正式签约入驻。

　　节能减排同样是柯桥开发区的致力点。大力推广中水回用、变频节电、气流染色缸等新技术、新设备和新工艺，中水日回用达4.05万吨，投资近亿元对印染企业设备进行改造，引进最先进的气流缸36只。

　　

　　第三乐章：

　　发展之路 没有终点

　　建设“科技新城”需要从“科技”与“城”两方面着手，可以看到，柯桥开发区在这两方面均已取得了不俗的成绩，创业创新，成绩斐然；城区建设，日新月异。但这只不过是历史长河中的沧海一粟，柯桥人现在又马不停蹄地开展新一轮的工作。未来五年，除了要大力提升纺织业以外，还要努力打造四大基地，新增四个“100”。

　　汽车配件产业基地。主要包括中欧汽车电器、永杰汽车电子和致力成为全国最大的汽车仪表企业的延锋伟世通怡东汽车仪表等龙头项目，建成后将形成年产100亿元的汽车配件产业基地。

　　机电产业基地。主要包括致力打造全国最大的遥控器生产基地的杭一电器、年产管状电机及配套遥控器24万台的威仕达机电科技、年产3000套远程数控流量阀及2万枚精密导电滑环的万盛精密机械等龙头项目，建成后可形成年产100亿元的机电产业基地。

　　新能源基础材料产业基地。主要包括致力成为技术第一、规模全国第二的精功太阳能，投资4900万美元、生产晶体硅太阳能电池片及组件的优创光能科技等龙头项目，建成后可形成年产100亿元的新能源材料产业基地。

　　提升传统产业基地。以四位一体的科技创新平台为核心，集聚总投资20亿元的高速加弹机、喷气织机、立体绣花机等龙头项目，建成后可形成年产100亿元的提升传统产业基地。

　　科技研发，自主创新仍将是接下来工作的重点，开发区将广泛开展政府、企业与大专院校、科研院所等多层面、多层次的人才合作，积极发挥轻纺城技术人才市场等公共平台和人才住房等扶持政策的集聚促进作用，重点引进和培养科研创新人才、企业经营管理人才和专业技术人才，积极吸引美国硅谷留学生和国内著名科技园区人才前来创业，加快构筑多层次、开放型、功能全的立体化人才新格局。

　　同时，开发区致力培育创新型企业。大力实施一批传统产业高新化和高新技术产业化重大项目，着力培育一批集科技、品牌、上市于一体的创新型行业龙头和一批高科技含量、高附加值的创新型中小企业。

　　在节能减排方面，督促企业加强对污水预处理装置及除尘脱硫装置、定型机废气治理装置的使用；全面完成印染企业中（废）水循环利用工程建设，加快气流缸引进步伐；定期公布规模以上企业亩产税收和亩均销售前30强，对重点用能单位和重点排污企业的节能减排情况进行通报，确保万元产值能耗下降。

　　

　　第四乐章：

　　三大新城 齐头并进

　　除了要做强先进制造业，建设科技新城以外，“做大现代服务业，建设商贸新城；加快区中村改造，建设宜居新城”也纳入了柯桥开发区的整体发展目标。围绕柯桥新县城建设“国际纺织之都，现代商贸之城”的目标，市场开发建设如火如荼，并且正在实现北上东扩的态势。柯桥开发区置身其中，将抢抓机遇，乘势而上，努力占据现代服务业发展高地，加快建设商贸新城。

　　开发区专门规划编制了金柯桥大道开发区段沿线中心商务区规划，并制定出台相关政策激励措施。规划以机电汽配、科技研发、总部经济三大区块，计划总面积466亩，计划建造20幢总部经济高楼（力争25幢），总建筑面积83万平方米，8幢高楼主体已经完成。三大市场全面启动建设。

　　中国轻纺城服装服饰（辅料）市场和家纺（成品）市场已累计意向申请2000余户，今年将实现顺利开业。中国轻纺城汽车市场力争有6家高档品牌4S店竣工并营业，累计达到10家以上。中国轻纺城纺机市场动工建设。同时大力发展总部经济，积极发展生产性服务业，努力使柯桥开发区成为柯桥“现代商贸之城”的有机组成部分。

　　加快区中村改造，加快建设宜居新城。柯桥开发区有着得天独厚的区位优势，开发区将顺时应势以“城中村”、“区中村”拆迁改造为突破口，加快齐贤新区的建设。为腾出新的发展空间，专门制订实施了“拆迁推进年”、“拆迁攻坚年”等专项活动，先后组织开展了12项拆迁工程，累计拆除面积达到32万平方米以上，今年将确保完成30万平方米的拆迁任务。加快把齐贤建设成为柯桥县城配套区、科技新城拓展区、统筹发展示范区、休闲旅游居住区，努力打造良好人居环境。与此同时，积极推进城市新社区建设，努力构建城乡一体的新格局。

　　从“建区”到“造城”，柯桥开发区让自己又完成了一次华丽蜕变。建设柯桥开发区的乐章有序曲但没有尾声，它只有不断的下一章，相信柯桥人会将“科技新城”、“商贸新城”、“宜居新城”的建设之曲，完美和谐地一直演奏下去。