本报讯（区新闻信息中心 金骏 通讯员 杨秀娟） “听说对符合政策的新建房农户还有补助呢！”本来造新楼房就很高兴，这几天又听说区里出台了新政策，对进农村新社区造房的农户进行补助，余新镇明星村村民姚方忠心情更好了。

　　这两年，手头有了点积蓄，姚方忠夫妻俩一直打算要翻建房子。这次，村里规划了农村新社区，小区内有线电视、道路绿化等配套设施齐全，环境不错，夫妻俩一合计，就决定进农村新社区建新房。建房前，村土管员专门到场进行了放样，对门面、屋顶、面积、房屋间距等都进行了统一规定，虽然房屋的占地面积比以前少了一些，但整体环境却比以前好了不知多少。“我们把8亩地也流转出去了，现在农民越来越像城里人了！”姚方忠笑着说。

　　明星村党支部书记顾海明介绍，该村是以传统农业为主的村，土地年收益偏低，少的每亩仅两三百元，如何发挥土地最大效益一直是村干部们颇为头痛的事。去年年底，村里启动了土地流转和农村新社区建设，明星村和另外4个村还一起出资，以镇政府为主成立了渔里投资开发有限公司，在土地流转过程中实行公司化经营。公司通过租赁方式，将农民的土地有序流转到村经济合作社，再由村经济合作社转包给投资公司经营，开展招商引资。公司化运作为土地流转注入了活力，农民参与热情十分高。目前，全村已流转土地5100多亩，占全村耕地面积的90%，其中已有600多亩出租建起了休闲农庄。

　　大桥镇云东村双云新区建设热热闹闹、七星镇东进村土地流转面积达到了7400多亩……今年年初以来，南湖区土地流转和农村新社区建设齐头并进。截至目前，全区新增土地流转面积1.86万亩，农村新社区布点规划编制也已完成，1700多个自然村落规划成为179个农村新社区，其中18个规划点已经启动建设。在推进工作中，该区注重体制、机制创新，将节约、集约利用土地作为重点，规定独立式和联排式住宅户用地（含公建配套）均不得突破半亩，公寓式住宅低于0.3亩，并出台优惠政策，鼓励农户以宅基地换住房，进镇、进城安家落户。

　　“土地流转等举措的实施，最终目的就是要打通近年来发展中碰到的一系列瓶颈。”南湖区区长助理、区委农办主任马纪良告诉笔者。今后的发展空间怎样拓展？如何加快发展现代农业？新农村建设如何推进？农民增收难点在哪里……近年来，随着经济社会的快速发展，这一系列问题始终困扰着南湖区各级党委、政府。利用被列为市统筹城乡配套改革先行区的契机，南湖区从土地着手，通过土地流转和农村新社区规划、建设，将农民与土地脱离开来，推进土地向规模经营集中，节约、集约利用土地，为新市镇建设提供充裕的空间，从而下活城乡统筹这盘棋。