镇海药监分局办公室主任朱林华,被认为是最能在日常办公经费方面省钱的官员之一。
朱林华说,由于药监分局成立时间不长,一直“节俭”惯了,可以压缩的行政成本委实不多。中国人的习惯是,每年涨一点,手头宽裕了才好办事,不过看今年这情况,必须实现零增长,才能确保明后年的任务能够完成。
既然如此,朱林华只能从日常办公经费里想办法。药监分局原来每个办公室一台饮水机,但有些办公室只有一个人,或者经常出差,一桶水很难在短期内喝完,而水的新鲜期一般只有一周时间。
“还剩大半桶的时候只好倒掉。”朱林华说,他们决定把饮水机搬到楼道里,让大伙公用,以免浪费。
但这个决定遭到了许多人的反对,大家都习惯了在办公室里倒水,如今却要突然跑到外面去,“和领导共用一个饮水机”。
但领导支持这个决定,局长首先把自己的饮水机搬到外面公用,其他人只好也把机器交出来,上下两层楼共留了三只饮水机,其他的一律撤掉。“过了一两个月,一切都正常了。开始说不方便,其实只是不习惯。”
在文明办来检查文明单位创建的时候,发生了误会。有人说,饮水机放在楼道里,多不整洁。朱林华一解释,检查人员说:“节约是真正的文明。”
朱林华的第二招是空调节电。根据效能建设规定,所有办公室不能在上班时间关门。但如果开着门又开空调,会造成很大浪费。于是药监局决定在楼道里装道门,然后所有办公室一律开门办公。
第三招是节约纸张,除了尽量双面打印外,单面用纸要么背面当草稿,要么裁成小纸条作便笺。
在朱林华的印象中,所有费用中,日常办公费用尤其以水电纸最难控制,也最容易浪费。“会议可以少开,可以并起来开;接待可以控制,可多用一张纸,多开一阵空调,根本就看不到。”
“行政成本是按照部门性质的不同,参照上年度的标准而核准本年度预算的。”镇海区财政局预算科科长郑建勋解释说,给药监分局的人均经费是每年2.5万元,其他单位按分类不同而有所差异。如果有些单位去年的成本高,今年的预算可能也相对较多。
由于镇海区规定了2010年将行政成本控制在2006年水平的目标,2008年的行政费用实际上已要跟2007年持平,才有可能在2009年慢慢降到2006年的水平。在朱林华的算盘下,这笔钱已经很明显地少下来了。“虽然物价在涨,行政费用却开始降下来了。”
根据日程安排,每年的7月20日,各单位要汇报上半年“省钱”的执行情况,第二年的1月20日汇报整年度的执行情况。为了保证各单位汇报的真实性,最近镇海区纪委、监察局和财政局正在走访各单位,了解执行情况。
“有些单位做得很好,有些则一般。”监察局副局长毛友军说。