根据衢州市农业局提供的材料，从2004年开始，衢州的粮食种植面积恢复性增长，但“成本增长太快了，和成本增长相比，农民得到的还不如失去的”。

　　毛金岳所在的衢江区莲花镇，全镇95％以上的农户从事种粮业，耕地面积28952亩。如果把种粮20亩以上作为标准，莲花镇共有大户447户；如果按100亩标准算，则只有17户。

　　镇长周迅说，种粮小户一亩地一年纯利只有百把块。但毛金岳这样的种粮大户如果种地本身能打平的话，加上政府补贴就可以赚点钱了。在莲花镇的墙上，贴着大红标语：“稳定粮食生产”。

　　去年，毛金岳每亩获得政府补贴35元，今年这个标准涨到了128元。

　　此外，对于早稻种植面积在100亩以上的种粮大户，衢州市每亩早稻给予10元直接补贴。经济条件较好的江山市对早稻种植面积在30亩以上的种粮大户，每亩给予20元的奖励补贴。

　　周迅认为，目前种粮成本高，一部分要归结于农业集约化程度不高、社会组织发育不健全、没有能够提供公共服务的社会组织。“如果农户大到能够对种粮成本构成制约，即有议价能力；或者能够享受专业的公共服务，都可以降低成本。”

　　“一亩地放水也是一个人，100亩也是一个人，大户的成本比小户要低很多。”李连福是赵庄村的一个普通农民，两个孩子考上大学在城里工作。他种粮“纯粹出于对土地的感情”，他羡慕毛金岳种地的成本比他要低很多。

　　周迅说，虽然小户不怎么赚钱，但是口粮田的意义也很大。一些留在农村的老人，通过种口粮田，也是在为国家做贡献。现在的任务是，通过科技投入等方式，让小户也能做到至少不亏钱。

　　衢州市农业局在推广一种“献军种粮模式”，即种粮大户通过为散户提供免费机耕、免费机收、免费提供秧苗的服务换取一季早稻的种植。推广这一模式，散户每亩可以节约耕田、收割、育秧等成本150元。种粮大户通过提高收割机、旋耕机等自备机械设备利用率，换取无偿种植早稻的收益，使散户和大户都提高种粮经济效益，又可减少季节性抛荒。

　　莲花镇还在探索政府支农渠道。比如规范管理农资销售，通过连锁、配送等渠道，控制价格上涨和质量安全。

　　推广社会化公共服务的第二个原因是，毛金岳们雇请工人的成本大大提高。在他的账本上，成本上涨最快的不是农药、化肥，而是人工。这种人力成本的提升，倒逼着农业企业提高社会化服务水平。

　　“从另一个方面说，年轻人不愿意种地了，倒不完全是坏事，这也为集约化经营创造了条件。而集约化经营是中国农业的出路，必须规模化。以前的小户种植，只能是口粮田。”周迅说。

　　而规模化经营必然牵涉到土地适度集中。为了方便种粮大户们获得土地，莲花镇正在筹备成立“土地流转交易中心”，期望通过政府的倡导和透明交易，改变目前大户从分散的农户手中承包土地的不便和随意。

　　“建立稳定的承包机制，让大户们对土地放心投入，这对稳定粮食生产是十分有利的。通过这次粮价波动，我们对土地适度集中的态度要更加明确。”周迅说。