如今，杭州下沙新城，宛如青春少年样样红！

　　这是一个伟大的创举；这是一处宜业宜居宜学的世界第9大湾区；这是一座朝着国际化、现代化、人文化为建设目标的新城。

　　她烙下15年足迹，从襁褓中的婴儿已经成长为风华正茂的青春少年。这是杭州市委、市政府根据全市改革开放和经济建设总体部署作出的重大战略决策，是科学发展观在杭州市的生动实践，是杭州市经济社会发展的重要增长极，是环杭州湾产业带发展的核心区。

　　解读一座少年之城并不容易，被误读和涂改的事难免会发生。为增进磨合，先预览一段短文：

　　在我太太眼里，两岁的儿子简直是语言大师，因为他会造词儿。比如，吃饭前会挥舞着双手大喊“红黄红黄”，那表示他要自己的专用勺子：一只是红色的，一只是黄色的。得到勺子之后，他会接着喊“啊欧啊欧”，那表示他要看儿童节目《天线宝宝》。《天线宝宝》中的小主人公们经常会发出“啊欧啊欧”的惊叹声。

　　哲学家把他人难以理解的语言叫“私人语言”。在现实生活中，不仅小孩用“私人语言”，成年人其实也没少这么干。事实上，依照德国哲学家兼数学家莱布尼兹的看法，人类大部分的争论都是由语言问题而导致的。莱布尼兹给出的解决方案是，设计一种犹如数学一般精准的“人工语言”，当人们有了分歧的时候，不要用日常语言争个耳红脖子粗的，而是大家心平气和地坐下来，用“人工语言”如算数学题一般地算一算，自然就知道问题出在哪里了。

　　今日，本文将摒弃“私人语言”，秉承“人工语言”，愉悦解读下沙新城元素，使人们认识下沙新城，走进下沙新城，眷恋下沙新城。

　　“人工语言”解读

　　下沙新城

　　□ 潘连魁\文

　　杭州东边之城

　　下沙新城 ——

　　一、下沙新城在杭州城东边

　　在省会城市杭州的东边，就是人们熟悉的汽车东站再往东20分钟左右的车程；再过两年地铁通了，10多分钟足矣，那个地方就叫下沙新城。它一面临着钱塘江，是杭州城的东大门，也是钱江大潮观潮的胜地。

　　经过15年的奋斗，下沙从围垦沙地，变成了一座总规划面积178.08平方公里的新城；至2020年居住人口将达到60万，将成为国际先进制造业基地、新世纪大学城、花园式生态型城市副中心。

　　二、下沙新城来历

　　对于杭州城来说，下沙新城处在钱塘江下游；从版图上看，既宽广又安稳，颇有兴旺发达之寓意，是杭州市委、市政府提出从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”的坐标之一。

　　很久以前，这里没有“下沙”这个名词。曾几何时，那个自由迁徙的年代，外来人们通过江滩围垦后，安营扎寨，大片沙地可以播种作物，并获得了较好收成。因为钱塘江对这方沙土来说，上下游是它们最为具体的参照物，所以就出现了钱塘江靠上游沙地叫上沙，而今上沙是下沙街道的一个社区；靠钱塘江下游的沙地叫下沙，下沙汇集的人气大大超过上沙，后来成为杭州市江干区的一个镇。开发区诞生后，下沙成为街道，隶属于杭州经济技术开发区，但“下沙新城”的名声响誉海内外。

　　三、进入下沙新城主要道路

　　（一）从杭州汽车西站出发，由西往东，途经天目山路、环城北路、艮山西路、汽车东站、艮山东路、下沙大街（6号大街），基本上是双向6车道~8车道，快速公交、普通公交齐全。

　　（二）从杭州汽车北站出发，入莫干山路由北往南，然后在文一西路横向莫干山路接壤德胜路，由西往东（经过德胜中路、德胜东路），直达下沙新城学园街；继续往东就跨过正在建设中的钱江九桥（今年底竣工通车），10分钟车程后，便来到杭州经济技术开发区正在实施的“主攻江东，决战江北”三年行动计划中的江东区块。

　　（三）从杭州汽车南站出发，入秋涛路往东，然后往南进入婺江路再往东就进入钱江路，继续往东就延接杭海路，右拐直接来到下沙大街。

　　（四）在下沙新城的北面，有沪杭等高速进入；同时在南面有杭甬高速、杭金衢高速、绕城高速、杭州萧山国际机场高速汇集，经过下沙大桥进入，南北贯通；距离机场15分钟车程。可以说，下沙新城坐拥现代化高速交通网络的枢纽之中。

　　（五）人们都知道，钱江新城在杭州城的南面，而下沙新城就在钱江新城下游的靠东方向。两年内，下沙新城与钱江新城依托钱塘江，由东南沿岸开通沿江大道（下沙新城范围的沿江大道已经建成）。届时人们穿梭两新城之间，在饱览钱塘江的同时，只要10多分钟的车程。

　　（六）至2010年，杭州地铁一号线开通，下沙地铁站有下沙新城西站、中心站、东站、文泽路站、文汇路站、迎宾路站和16号路站共7个站点。

　　下沙新城 ——

　　青春少年之城

　　一、下沙新城的街、路崭新命名

　　正如杭州经济技术开发区党工委书记、管委会主任盛成皿所说的那样：“下沙，是座年轻的副城，经过15年的发展，现在进入到青春发育期。”

　　青春少年之城富有朝气，没有历史包袱，没有保护文物的内容，在洁白无瑕的白纸上描绘出最新最美的宏伟蓝图，科学发展、和谐发展蕴涵其中。进入下沙新城，别的不说，你会发现东西走向的道路以“街”命名，南北走向的道路以“路”命名，简洁明了，易记易辨。

　　二、下沙新城发育的三个关键时期

　　（一）孕状起步(1993年至1999年)。杭州经济技术开发区的前身，是省政府批准设立的杭州钱江外商台商投资区。1993年4月4日，国务院批准在投资区下沙区块设立杭州经济技术开发区。

　　（二）区带区乡镇管理（1999年至2003年）。1999年8月1日，经杭州市委、市政府批准，江干区下沙镇委托开发区管理，自此进入了实施区带乡镇管理的开发建设阶段。2002年4月，江干区白杨街道在开发区成立，同年12月委托开发区管理。2000年4月，全国首批、全省唯一的浙江杭州出口加工区，经国务院批准在开发区设立。同年8月，省政府批准在开发区建立下沙高教园区。2003年6月，根据省委、省政府打造“环杭州湾先进制造业基地”的要求，杭州市委、市政府调整部署，江东工业园区继续由开发区实施开发建设，江东区块面积达380平方公里。

　　（三）实施从“建区”到“造城”的战略转型（2003年至今）。杭州经济技术开发区紧紧围绕杭州市委、市政府为开发区确立的“建设国际先进制造业基地、新世纪大学城和花园式生态型城市副中心”三大目标，2003年起实施由“建区”向“造城”的战略转型，加快推进城市化进程，大力发展现代服务业，下沙新城青春发育期如日中天，城市面貌日新月异。

　　下沙新城 ——

　　宜业宜居宜学之城

　　一、宜业：软硬实力并驾齐驱

　　自美国哈佛大学教授约瑟夫·奈，首次肯定我国“软实力”（Soft Power）不断提升以后，杭州经济技术开发区决策层审时度势提出了夯实“软实力”的具体举措，一是解放思想，突破固有的认识局限；二是传承原有文化，重视本地资源挖掘；三是形成本地区向上、开放、包容的文化品质。

　　（一）经济实力。1.经济总量迅速增长：2007年，杭州经济技术开发区企业达到700余家，其中世界500强企业有31家，投资创办项目52个；地区生产总值和工业总产值分别达到250亿元和1237.8亿元，分别比15年前增加了1470多倍和1740多倍，财政收入达到41.45亿元，是1995年的188倍。2.经济结构明显优化：2004年，第三产业所占比重仅为6.66%，通过贯彻落实先进制造业与现代服务业“两手抓”的方针，到2007年，三个产业结构调整为0.66︰84.60︰14.74，产业发展整体出现了“退一优二进三”的趋势。3.经济效益大幅提高：2007年，实现总利润61.4亿元，上缴税收41.5亿元，比1996年分别增加了48倍和41倍。

　　（二）产业集群快速形成。实施“工业兴区”战略，围绕建设国际先进制造业基地的目标，形成了电子信息、机械制造、生物医药和食品饮料四大产业集群。

　　（三）集约发展和谐推进。以“环境立区”战略为引领，技术进步率保持较高水平；集聚效应明显；土地集约利用水平有效提升；循环经济发展态势良好。            

　　（四）未来发展的三大优势。1.外部优势：开发区位于长江三角洲南翼，距华东最大的铁路编组站及杭州内河航运中心均在10公里以内；明年拟建成的沪杭快速轨道交通网，将使两地的时空距离缩短至40分钟之内；3条铁路以及多条高速公路与上海对接，将进一步增强沪杭的“同城效应”。2.内部优势：尖端的是人才优势，拥有浙江省最大的高教园区“杭州下沙高教园区”，高校云集、人才荟萃，是全国与大学园区联系最为紧密的经济技术开发区。新加坡杭州科技园合作项目于2007年7月5日签约，12月12日正式启动，吸纳企业300家至500家，BPO成为主角（BPO是基于信息数字技术基础上的服务外包），有3万名至5万名服务外包、软件开发等从业人员。3.出口优势：主要是浙江杭州出口加工区，实行“境内关外”一系列优惠政策，是海关实行封闭管理的特定区域，运作按电子报关、口岸直达方式进行。

　　二、宜居：世界第九大湾区名副其实

　　（一）下沙新城人居环境被称之为“世界第九大湾区”。下沙新城位于杭州城靠东钱塘江岸边，沿江观景带绵延达14公里（即已经建成的沿江大道）。类似这样紧贴港湾的人居环境，至今被世界人居业内称雄的有八大港湾，它们是：纽约的长岛、洛杉矶的比佛利山庄、悉尼的双水湾、东京的东京湾、新西兰的霍克湾区、布里斯班鲁沙湾区、吉隆坡的布茹拉湾、香港的浅水湾等。因此，下沙新城宜居的独特环境，被誉为世界第九大湾区，乃属名副其实。

　　（二）下沙新城的人居愿景。杭州经济技术开发区实施“主攻江东，决战江北”三年行动计划以后，全面加快了造城的步伐，实施从“经济居住区”向“高尚居住区”升级。在天然2000亩湿地生态公园的基础上，在新城中心规划一个占地约600亩的生态观景湖，同时提供2000亩的江景宅用地。三年，基本完成下沙新城的基础设施配套；五年，下沙新城将初具规模，城市功能配套完善、人居环境显著提升的花园式生态型下沙新城基本建成。

　　（三）下沙新城迈入“大盘时代”。下沙新城外来房企VS本土房企，2007年出让住宅用地1425亩，销售面积80多万平方米。下沙新城人居大盘一个接一个，譬如继世茂·滨江花园70万平方米开发之后，南京朗诗·国际街区、北京金隅野风·观潮时代、保利地产大鳄等先后入市。保利地产分4块，总建筑面积达86万平方米。目前在售的有华元·梦琴湾、野风·海天城、理想伊萨卡、多蓝水岸等楼盘约200万平方米，今明两年下沙新城房源供应量将突破370万平方米。一言以蔽之，选择下沙新城，买的是未来，待到地铁通了以后，再想买未来抑或已经为时过晚了。

　　（四）城市功能凸显魅力。1.下沙新城有各类医疗机构50多家，综合医院4家，其中占地52亩的浙江省东方医院下沙医院具有一定规模，系三级甲等医院。至2010年，下沙新城将设置2个社区服务中心、20~25个社区卫生服务站，比较完整的医疗网络全覆盖新城。今年初，下沙新城启动建设建筑面积16.68万平方米、总床位数达到1200张、与国际现代化医院接轨的示范性三级甲等医院。2.商业“航母”悄然起锚。都尚购物中心在下沙新城开张迎客，这是继物美超市之后第二家大型购物超市在这里亮相。下沙新城核心的标志性建筑——杭州东部国际商务中心正式启动建设，建筑面积22万平方米。该工程分两期施工，一期为市民服务中心，二期为商务中心。福雷德广场占地55200平方米，项目包括广场公寓、时尚生活购物中心、精装酒店小户型、20000平方米的地下超市、10000平方米娱乐城、5000平方米的数码家电广场等。3.上岛、两岸、刘家厨房、豪尚豪、肯德基等一批名家名店陆续登陆下沙新城。

　　三、宜学：下沙高教园区声名远扬

　　如今，人们提及下沙新城，自然就会联想到高教园区，这是下沙新城经过7年时间积累的文化下沙资源优势，也是下沙新城具有的鲜明特色。

　　目前，下沙高教园区有14所高等院校，在校大学生达16万之多。与此同时，杭州经济技术开发区致力打造“文海”教育品牌，在现有4所小学、2所中学、4所民办学校的基础上，至2010年新建3所中学、4所小学、4所幼儿园，健步迈向大学城时代。

　　高教园区的崛起，使下沙新城蓬蓬勃勃。一方面，人气指数明显抬升，每年有数以万计的青春少年入驻新城；另一方面，高教园区与杭州经济技术开发区零距离，大大提升了开发区的知识和科技品位；各大企业与高等院校的合作和互动成为一种双赢。2008年1月21日，省教育厅授予杭州经济技术开发区“浙江高校产学研联盟工作站”称号。至此，下沙新城快速形成了企业、高校、科研机构、科技中介、风险投资和政府“六位”一体的新型合作创新机制格局。 （作者系基层资讯部主任）