5月7日，杭州市公共资源交易中心一个开标室内，7位政府采购评审专家正在对杭州市数字城管第一期第五阶段“城市事件和部件管理信息采集项目”进行评审，而他们旁边，一台小型摄像机红点闪烁，对评审的全过程进行实时录音录像监控。评标结束后，这些现场录音录像资料还将制成电子光盘归档保存。

　　完善政府采购监督体系，加强监督管理是杭州市政府采购领导小组办公室今年的工作重点。就此，我们专访了该办公室主任金树中。

　　问：杭州市采购办将完善政府采购监督体系，加强监督管理作为今年的工作重点，是基于什么考虑？

　　金树中：监控体系是政府采购制度体系的三大支柱之一，有效完善的监控体系对于提升政府采购整体管理水平有着重要意义。近几年来，杭州市政府采购范围和规模不断扩大，2007年政府采购总金额达15.8亿元，比上年增长了38.1%，节约资金1.54亿元，节约率为9.1%，有效地提高了财政资金的使用效益，促进了反腐倡廉工作。随着政府采购制度改革向纵深推进，要求我们进一步强化监管职能，扩大监管范围，发挥政府采购“主窗口、主平台、主形象”作用，确保“阳光采购”更加公开、公平、公正、透明。

　　问：你们主要采取哪些措施强化监管职能，扩大监管范围？

　　金树中：我们主要从以下四个方面着手：

　　一是建立联席会议制度，加强对分中心的监管。我们建立了教育设备采购中心、医疗设备采购中心和建筑材料采购中心等三个分中心和市政府采购中心的联席会议制度，定期交流有关情况，同时加强对各中心政府采购业务的指导和培训，并通过信息系统联网，规范其内部操作流程和管理制度。此外，还建立定期报告制度，按月以固定格式报送政府采购的完成情况。

　　二是加强对杭州师范大学、电大和职业技术学院等三所大学的监督管理。

　　三是加强面上的监管。出台《杭州市政府分散采购管理暂行办法》，要求各主管部门对一定数额以上的政府采购项目实行全过程的监管。

　　四是加强对供应商、采购代理机构和评审专家的监督考核，通过制定《杭州市政府采购供应商考核办法》、《杭州市政府采购专家考核办法》和《杭州市政府采购代理机构考核办法》，用制度来指导和规范政府采购活动，约束政府采购行为。

　　问：电子化是实现政府采购管理科学化、规范化和精细化的有效手段，在借助网络加强监管方面，你们有何考虑？

　　金树中：今年，政府采购信息管理系统二期将正式投入运行。我们将利用政府采购业务系统开展对供应商、采购代理机构和评审专家的监督考核，并与教育设备采购中心、医疗设备采购中心联网，加强对两个分中心招标活动的监管，同时，以推广政府采购业务系统为契机，对其采购流程进行规范，争取将其政府采购执行过程中的调整、合同签订、资金支付等全部通过网上操作。

　　问：在加强现场监管方面，你们有哪些具体措施？

　　金树中：根据《杭州市政府采购现场监管细则》，我们对200万元以上的政府采购项目全面实行现场监管，其余项目由主管部门和采购单位分级实行现场监管。评审现场全部实行录音录像，并归档保存。市监察部门则对全部进场项目进行实时监控。此外，我们正在着力研发评审现场远端电子监控系统，并与“政府采购业务信息系统”无缝连接，实现政府采购全过程网上远程实时监控，以进一步加强对评标现场的管理。