为国聚财 科学创新

　　Tax For The Nation Innovate Scientifically

　　——浙江国税创一流业绩为奥运喝彩

　　

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　　近年来，我省国税系统深入贯彻落实科学发展观，坚持“聚财为国、执法为民”工作宗旨，积极实施“创业富民、创新强省”总战略，大力组织税收收入，深入推进依法治税，深化管理创新，切实加强队伍建设，各项工作取得新的进展。

　　国税收入量增质升

　　2003~2007年，我省国税总收入累计达到8682.26亿元，年均增长24.74%，其中国税部门直接组织收入累计达到6247.40亿元，年均增长21.54%，年均增收227.45亿元。与此同时，我省国税收入质量稳步提高。宏观税负稳中有升，2007年增值税税负率达到2.61%，比2005年提高0.18个百分点，零负申报率下降到26.64%，比2005年降低6.06个百分点。税收弹性系数稳定在1.2以上，收入结构日趋合理，2007年所得税占总收入比重达到21.09%，较2002年提高了6.51个百分点。区域收入平衡性进一步改善，国税收入规模超10亿元的县市区达到32个，比2002年增加25个。

　　依法治税保障公平

　　全面执行依法行政实施纲要，自觉投身“法治浙江”建设，深入开展税收执法检查，严格过错责任追究，切实维护纳税人合法权益。同时，加大力度整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪，五年来，我省国税部门累计查处偷逃税额100万元以上大要案560件，移送司法机关处理案件4932件，2007年检查企业12222户，查补税款14.78亿元，查处100万元以上大要案174件。

　　支持经济力度加大

　　五年来，我省国税累计办理出口货物退免税3355.85亿元，年均增长39.96%，其中2007年办理出口退免税891.15亿元，比上年增长21.30%。与此同时，我省国税贯彻落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，全面实施鼓励企业技术改造和自主创新、促进创业投资企业发展的税收政策，严格执行促进节能减排、促进就业、支农惠农、扶持家禽行业、促进公益捐赠以及文化宣传发展各项税收优惠政策，五年间累计办理各类税收减免及先征后退791.71亿元，年均增长20.8%。税收稳定经济、调节经济的职能作用得以充分发挥。

　　管理创新提升效能

　　研发建立税务登记信息共享平台，全面实现国地税联合办证。构建行业评估模型，推进多税种联合评估，目前全省52个行业60个产品的建模工作已全面完成，55个产品模型已投入使用并取得初步成效。开发运用企业所得税纳税评估软件，实施平均利润率预警管理，大幅降低所得税零负申报率。建立涉外企业所得税一体化管理机制，积极推进反避税工作，深入开展涉外税务审计。建立统一的定额调整和超定额申报工作制度，在全国范围内率先推行个体工商户计算机核定定额系统。成功上线运行综合征管软件2.0版，率先实现征管数据省级集中。深入推进全程服务品牌建设，深化公开办税制度，减并报表单证，减轻纳税人和基层负担。推进税源一体化管理，在各层级、各部门、各环节间建立起税源管理、税收分析、纳税评估、税务稽查的联动机制，提高税收征管的效率和质量。2006年以来，各地累计申报管理创新项目692个，省局评定入库项目176个，其中优秀项目64个，已有25个项目在全省推广。两年间，各级国税机关通过管理创新，挖潜增收近30亿元。

　　“四项工程”强基固本

　　人是事业的基础，近年来，以“国税党建工程、国税人才工程、国税文化工程、平安国税工程”为抓手，我省国税队伍建设扎实推进。大力加强国税机关党建，完善党务机构设置，配齐配强专职党务干部，健全党建工作责任制，开展保持共产党员先进性教育活动，建立健全保持共产党员先进性长效机制。大力加强国税人才建设，认真落实公务员法，建立健全各级各类国税人才库，大规模培训干部，到2007年底，全省国税干部大专以上学历达到91.39%，比2002年提高了27.4个百分点。大力加强国税文化建设，在“依法科学创新，致力聚财为国；团结清廉文明，构建和谐国税”的浙江国税文化建设目标的引领下，大力开展精神文明创建活动，提升文明创建层次，涌现了一批具有行业特色、时代特征的先进典型，截至2007年底，全省国税系统共有国家级先进集体30个、全国税务系统文明单位和先进集体23个、浙江省文明单位30个。着力构建“平安国税”，建立符合国税实际的惩治和预防腐败体系，制定实施党风廉政建设责任制考核办法，建立健全民主生活会、领导干部重大事项报告和“三谈两述”等制度，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。

　　在税收收入连年快速增长的同时，我省国税收入结构日趋合理，增长协调性逐步增强，税收促进经济社会又好又快发展力度日益加大，一个依法规范、科学创新、服务优化的国税形象已然深入人心。