浦江县国税局创新企业所得税管理，推出了“事前预防、过程监控”的长效机制，实现企业所得税收入翻番。据悉，该局去年三四季度入库企业所得税4915.97万元，比前两个季度入库1313.66万元增长274.22%，占去年累计预缴入库6229.63万元的 78.91%，比前年同期入库2081.91万元增长了136.13%。其中申报异常经企业自查后补缴所得税764.25万元。

　　过去，浦江县绝大部分企业属于简单加工的家族式企业，在企业所得税实行查账征收的这些企业中财务人员水平偏低，财务核算唯企业主意志是从，经营上采取大量现金交易，税务部门难以有效监控其资金流、货物流，造成企业所得税流失严重。为此，去年9月，该局出台了针对企业所得税B类企业的所得税预警管理办法。该办法首先科学测算出行业预警率，再将每季度企业申报的所得率与行业预警率比较，将低于行业预警率的企业列为本期企业所得税纳税申报异常企业，并向其发出异常申报提示，要求企业自查异常原因并书面报送税务机关。税务机关根据自查情况，分别作出申报正常或异常的判断。对有疑点企业由管理人员下企业实地核查；对存在问题企业限期改正，核查结果视不同情况，分为“自查，已补缴”、“核查后正常”、“核查后异常，已整改”、“警示企业”、“降级管理”等五类。办法规定对连续两个季度申报异常企业，或核查后列入“警示企业”的实行纳税评估，评估中发现有偷税行为且达到立案标准的移送稽查。对年度申报异常企业纳入专项评估，或为年度汇算清缴重点检查企业。

　　预警管理办法一出台，浦江县国税局即组织了企业法定代表人和财务人员学习、培训。该办法对日常成本核算混乱或随意编造盈亏的企业起到了极大的震慑作用。预警管理办法仅实施两个季度，企业所得税申报就取得了显著效果：三四季度申报的所得率明显高于前两个季度和去年同期，超过八成企业申报的所得率在行业预警率之上。同时零负申报率明显降低，2007年四季度为22%，比上一年度同期的42.4%下降了22.4个百分点。异常申报企业仅占全部企业所得税申报企业的14.62%，一些所得税预警管理前申报亏损的企业，在三四季度申报中都有了利润反映。

　　目前，该局根据预警管理办法的规定，正在要求125户异常申报企业说明异常申报原因，并视情况展开实地核查。

　　（吴洪华 于顺法）