这几天，店口镇经济发展局年轻干部程杰正在啃一本镇里新推荐的书——《世界是平的》。他告诉记者，镇里每月推荐一本书，是为了防止我们出现“本领恐慌”。

　　店口镇的企业家，虽然手上还布满握锄时留下的老茧，可嘴上谈的却是ERP系统、ROHS指令等新名词。政府官员如果只吃老本不学习，与企业家交流，确实会引发“本领恐慌”乃至“失语”。

　　站得更高，服务才能更到位。正如绍兴市委常委、诸暨市委书记谭志桂所说，当各种利益相互碰撞，当多种要素制约合力夹击的时候，党委、政府只有不断创新服务理念、服务内容和服务手段，才能引导企业更好地应对挑战，才能协调好多方利益，营造和谐的发展环境。

　　在维护公共利益前提下，企业的个体利益才有价值

　　小熔铸炉是店口人的发家之宝。鼎盛时期，全镇有1200多只炉子。今年起，它却成了店口人的记忆。“现在看来，把那么多小炉子砸了，政府真的是做了一件大好事！”

　　小熔铸炉用焦炭作燃料，那么多炉子一齐烧起来，散发的烟雾能把整个集镇“吞没”。企业个体利益满足了，可百姓的公共利益怎么办？

　　这个棘手难题，靠企业自己解决不现实，百姓又无能为力，只有政府才能担起这份责任。于是，自去年初开始，当地“下狠心”启动整治，数百家五金企业进行了创业以来最为艰难的“自我革命”。他们举起沉重的铁锤，将1281只小熔铸炉砸了。

　　小熔铸炉全体“退役”，不仅让店口重见蓝天，而且促使铜棒冶炼行业重新“洗牌”，提升了产业层次。店口镇和久机械有限公司总经理王丙康说，他原来一只小熔铸炉，一天最多能生产2吨铜棒，现在改用电炉后，生产能力提高了6倍，而成本下降了40%。“改用电炉后，政府还免费培训企业技术人员，帮我们在最短时间内度过了磨合期。”王丙康高兴地说。今年一季度，该公司销售额同比增加了近3倍。

　　成功关停小熔铸炉让基层政府感悟到了市场经济的“真经”——企业重经济效益，政府更重公共利益。当两种利益发生矛盾时，政府应该伸出“有形之手”调节。镇政府顺势而为，又将该镇的电镀企业也集中归并为6家，对废水统一处理、统一排放，群众呼声较高的污染问题今年也没了。

　　“我们经常引导企业，强调只有在维护公共利益的前提下，个体利益才有价值。我前不久就回绝了一个还来要土地办电镀厂的老板，告诉他——你赚了钱，我们政府就会在老百姓那里失了口碑。”店口镇委书记孟国锋说。

　　他说，多数企业关注利润的最大化，很少顾及产业结构、布局是否合理这样的大问题，此时，政府处理公共利益与个体利益的关系就表现为对产业发展的整体规划和调整。

　　店口镇的制造业十分发达，工业企业有3045家。但服务业相对滞后，巨大的加工制造业缺乏相应的要素吞吐吸纳，反过来也牵制了制造业的发展。不仅如此，口袋越来越饱满的农民，缺少可以花钱的地方，生活品质受到了影响。

　　这个时候，政府要做的是两件事：一个是规划导向，店口镇设想到2010年，全镇商业营业面积达到10万平方米；另一个，是引导民间资本投向服务业。

　　今年以来，该镇先后有5个投资上亿元的服务业项目建成或开工。像开张不久的铭仕广场，投资1.5亿元、营业面积达5万平方米。在这里，店口人可以进“世纪联华”购物，到“两岸咖啡”品味时尚。在这里，还能进五星级的电影院，与杭州等大城市同步看到大片。

　　（下转第二版）

　　（上接第一版） 在系列商业设施闪亮登场的同时，生产性服务业也有“破茧”之作。今年初，由海亮集团投资9.3亿元建设的华东水暖汽配城建成亮相，建筑面积达43万平方米，一改传统批发市场商品分区混乱、消防隐患众多等弊病。据了解，店口还将着手对联托运市场进行股份制改造，推进物流市场有序竞争，提高为制造业服务的物流效率。

　　营造公平、和谐的环境，是对企业最好的服务

　　店口街头，银行特别多，一家挨着一家。“这些银行都是政府做‘红娘’引进来的。家门口银行这么多，贷款很方便，银行的服务，也很贴心。”一位叫陈学军的企业主告诉记者。

　　目前，小镇上已有5家银行来设了8家分支机构。而与店口企业有业务往来的银行要远远超过这个数。

　　企业的资金需求，有时候来得很急，“一天都熬不牢！”而诸暨市农村合作银行店口支行，就能做到24小时内让企业拿到钱。他们的秘诀是，将店口镇各村划分成若干个“责任区”，由7名信贷员包片联系，事先将责任区内的企业情况摸得一清二楚。“贷款时，就不需要再调查企业的情况了！”该行信贷员寿春燕说。

　　贷款最麻烦的是担保，可银行有他们的办法。他们引导实力相当的企业成立一个联户组合，让他们相互担保。最近，该镇“雨洁管业”等3家企业，就以这种方式各贷了200万元。当然，店口企业信用好，也是一个基础。据镇政府领导说，近5年来，该镇的所有银行，不良贷款几乎是“零”，全国罕见。

　　“对我们做企业的来讲，有一个公平竞争的环境很重要。”一位叫叶剑龙的企业主说。而店口镇在着力营造的正是这个环境。

　　店口的管材管件业，可能更能诠释这句话的含义。年产值达160亿元、占国内市场的70%的店口管材业，一段时间内受质量问题困扰，管材的合格率较低。

　　对质量差的放任不管，就是竞争不公平。为此，店口镇专门在质检所设立了产品质量检测中心，一方面，对水暖管件每月开展抽检，抽检2次以上不合格的，对不起，关门；另一方面，对企业主动要求检测的，开展上门检测服务。“这样双管齐下，现在水暖管件的质量上去了。”店口质检所所长宣建伟说。

　　营造竞争环境还体现在区域品牌的培育上。店口工商所为帮助把五金水暖产业培育成省级品牌基地，19名工商干部每2人一组，“包干”一个区域，对市场经营户开展上门服务。

　　“今年来咨询商标注册、驰名商标评选的明显多了，都说成本高了、好品牌产品不愁卖。”店口工商所所长冯晓勇说。最近，在工商部门的帮助下，浙江中亿管业有限公司、浙江奇爱阀业有限公司，分别在欧盟和俄罗斯注册了商标。

　　人是生产力最活跃的要素，科学发展更重在以人为本。“我们店口共有5万多名外来工人，一直以来招工就业较为稳定。”店口镇镇长张壮雄说。

　　轧机声声，在牛皋社区一个家庭工厂里，一位来自湖南邵阳的叫陈益生的中年男子，已经在店口镇生活了9年，如今他还把妻子、兄弟等7个亲人都带到了店口。

　　除了挣钱干活，究竟是什么力量吸引了这么多外来工人？“店口老板友善、包容，干部服务周到，在这里生活很踏实！”来自贵州的张老五说。

　　牛皋社区有5000多名来自贵州的工人，政府在此成立了“牛皋虚拟社区”，能干的张老五被委任为“社区主任”。“老乡帮助老乡办事，特别有亲和力。”张老五说。最近几年，他帮助很多贵州人处理了不少劳资纠纷、交通事故等问题。镇上还引进了外来劳动力集中地的公安、劳动、计生等部门，“外地人协助管外地人”。

　　“我都不想回家了！”一个手持“外来建设者爱心服务一证通”的江西人笑着对记者说。他掰着手指历数刚刚发下来的“一证通”的好处：在爱心医院看病可免门诊费用，到超市购物在会员价基础上可再打折，在铭仕电影大世界看电影比本地人便宜三成。“据说，两个专供外来务工人员居住的廉租房小区要造了，外来务工人员子弟学校也要扩建了。这两个难题解决了，我更不想回去了！”