下城区地处杭州市中心，寸土寸金，商厦林立，在未来发展中如何构筑新格局，实现新腾飞？下城区区委书记赵敏用8个字进行了概括：发展民力，改善民生。

　　赵敏说，发展民力，就是进一步激发广大干部群众的创业创新热情，继续发扬“开拓创新，克难攻坚，干一件成一件”的下城精神；改善民生，就是要坚持以人为本，建立健全为民办实事长效机制，围绕打造“五型下城”，提升人民群众特别是困难群众的生活品质。

　　为进一步贯彻落实党的十七大精神、省委“两创”总战略和市委建设“生活品质之城”奋斗目标，下城区正全面实施“品质下城三年行动计划”，通过构筑“两核三圈两带”区块功能布局，建设“十二大工程”45个项目，形成“南有CBD，北有新天地”中心城区发展新格局。要通过抓大项目建设、抓楼宇总部经济、抓现代服务业发展等，努力增创经济发展新优势，不断增强下城综合竞争力。

　　赵敏说，改善民生一直是下城社会建设的着力点，下城区将以提高人民群众特别是困难群众的生活品质为目标，着力解决与群众利益密切相关的实际问题。加强就业再就业工作，创建“充分就业社区”，基本消除“零就业家庭”；深化“春风常驻”帮扶救助工作，每年财政安排不少于2500万元资金用于提高困难群众生活水平；完善为老助残服务工作机制，实施“万人扶残送阳光工程”，使千名需帮扶的困难老人免费享受“金灵通、金保健、金筷子、金管家、金港湾”等服务。