上海市人大法制委员会日前召开会议，审议了由李国第等13位代表在该市十三届人大一次会议期间提出的关于要求出台《上海市民行为规范暂行条例》的议案。

　　李国第等代表提出：上海要建成世界级国际大都市，硬件设施没有问题，但市民素质有待提高，尤其是市民的行为规范与国际大都市的要求差距较大。2010年世博会即将举行，新一届市人大和市政府对市民道德教育和行为规范建设要有新举措。为此建议，制定《上海市民行为规范暂行规定（或条例）》，把上海的“七不”规范制度化、法律化。

　　据了解，2年前，何勤华等12位市人大代表在《关于制定〈上海市民行为规范条例〉的建议》的议案中，也提出了类似的建议。

　　市人大法制委认为，市民文明行为涵盖诸多方面，有的属于法律范畴，有的属于道德范畴。在加强市民思想道德教育的同时，用法律手段约束、规范市民某些不文明行为，有利于提高市民素质、提升城市综合竞争力，也有利于世博会顺利举行。目前，“七不”规范中的“不随地吐痰”、“不乱扔垃圾”、“不损坏公物”、“不破坏绿化”等，已在部分法律、法规中有禁止和处罚规定，下一步是如何整合、提升，提出有针对性并可行的解决方案。市人大法制委建议，由市文明办继续牵头组织各有关部门做好调研论证工作，对属于法律范畴的，抓紧提方案；对属于道德范畴的，可适时制定市民行为公约。

　　（据《新民晚报》）