本报讯 (记者 毛传来 陈培华) “购买墨粉:100元,电信通信费:765.83元。”4月24日下午,嘉兴市人大财经委主任委员刘孟坐在电脑前轻点鼠标,嘉兴市白蚁防治所最近的财政支出情况立即跃入眼帘。“小到几块钱的办公用品,大到几百万、上千万的专项支出,市本级85个部门250多个单位的收支往来,在这里看得一清二楚,”刘孟说,“财政预算在线监督,使人大可以及时掌握通过市财政直接支付、授权支付的每一笔钱的使用和去向,从而使每笔财政支出都处在人大监督之下,强化了人大对预算执行的实时监督,增强了执行的透明度和监督的实效性。”据省人大财经委有关负责人介绍,嘉兴的做法在全省尚属首创。
怎样有效监督政府管好、用好纳税人的钱,一直是社会关注的重点,也是各级人大及其常委会的一个重要职权。刘孟介绍说,人大对人代会批准的政府预算执行情况的监督,以前主要是听取政府半年度执行情况报告、年度执行情况报告以及决算报告。通过传统的监督手段,人大可以知道政府打算花多少钱、花了多少钱,但对钱究竟是怎么被花掉的,并不清楚。从近几年省审计报告披露的情况看,一些地方在预算执行的过程中存在不少问题,超预算、擅自追加预算的情况屡有发生。据统计,2006年度省审计机关共对全省4347个单位进行审计和审计调查,查出违规金额173.35亿元。
今年3月,嘉兴市人大财政预算执行在线监督系统正式运行。通过这个系统,可以查到财政直接支付、授权支付的每一笔支出的单据号、支付日期、金额、收款单位名称、收款单位账户,还可以清楚了解到各预算单位的预算科目、编码、项目,各项目预算数、累计下达数、累计下达额度、累计支出数和额度执行余额等情况,准确掌握各预算单位的预算执行情况及财政预算的整体执行情况。