【《决定》关键词】完善社会保障体系

　　完善的社会保障体系是民生之基。省委十二届三次全会通过的《决定》提出，到2010年，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。这意味着我省的社会保障网将“越织越宽”。

　　农村老人也能和城里人一样享受养老保障；不管老人还是孩子生病就医，都能报销医疗费……省劳动和社会保障厅厅长陈小恩告诉记者，今后，我省“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障制度会不断完善，逐步实现社会保障从城镇为主向覆盖城乡转变，从职工为主向城乡居民转变，覆盖人群不断扩大，保障水平逐年提高。

　　目前，我省正积极探索适合农民工特点的养老保险和医疗保险办法，将稳定就业的农民工依法纳入企业职工基本养老保险和医疗保险，所有与用人单位有劳动关系的农民工全部纳入工伤保险，努力让他们在浙江老有所养、病有所医、伤有所助。

　　社保转续一直是老百姓十分关心的问题。我省人口流动性大，特别是农民工人数庞大，养老保险关系转移涉及广大群众的切身利益。今后，我省将逐步做实个人账户，进一步完善养老保险等关系转移衔接的政策措施，妥善解决参保人员流动时养老保险等关系的接续问题，特别是研究农民工社保关系跨地区转续的有效办法，让社保关系“随人而动”更加方便。

　　今年，我省将新增企业养老保险参保人数60万。城镇居民养老保障制度完善的同时，我省农村人口养老保障制度也正在探索建立。我省已率先建立了被征地农民基本生活保障制度，约有304万被征地农民参保。下阶段，将继续积极探索建立惠及更多农民的农村养老保险制度，鼓励有条件的地区建立以农民个人缴费为主、政府补贴为辅、村集体经济组织给予补助的农村养老保险制度。这让我省广大城乡居民吃了“定心丸”，随着保障制度的进一步完善，更多的老百姓能享受“老有所养”。

　　不仅保障面扩大，保障水平也会节节提高。今年至2010年，企业退休人员基本养老金要连续上调3年，我省企业退休人员月人均养老金今年调整后已达到1310元，居全国省区第一，以后两年还要继续提高。

　　目前，我省覆盖职工、城镇居民、农民的医疗保障制度已基本建立。下一步，职工基本医疗保险制度继续不断扩大覆盖面，提高保障水平，重点抓好规模以上民营企业和灵活就业人员参保，今年新增医疗保险参保人数60万。全面建立城镇居民基本医疗保险制度，今年内全省实现该制度全覆盖，新增参保人数150万人，而且参保居民可以参加两年一次的免费健康体检。完善新型农村合作医疗制度，建立长效筹资机制，不断提高参保率和保障水平。今年，省财政对新型农村合作医疗的补贴标准提高一倍，所有新型农村合作医疗人均筹资达到100元以上。

　　同时，全省今年将新增失业保险参保人数50万，制订失业保险促进稳定就业的政策措施；工伤保险参保人数新增200万，完善商贸、住宿、餐饮等行业参加工伤保险办法；生育保险参保人数新增30万；新增廉租住房受益家庭1万户以上，完成农村困难群众危旧房改造1.6万户……这都将为浙江老百姓的生活系上更加牢固的“保险带”。

　　（本报杭州4月26日讯）