义乌

　　创业创新谋划科学发展新局面

　　《中共浙江省委关于贯彻十七大精神推进创业富民创新强省的决定》指出：新时期新阶段要实现新发展、形成新优势，关键取决于解放思想的广度和深度。要准确把握时代发展的大势，着眼不断发展变化的客观实际，研究新问题，总结新经验，探索新路子。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚决改变一切束缚创业创新的做法和规定，坚决革除一切影响创业创新的体制弊端，切实把解放思想体现到创业创新的各个领域，以思想的进一步解放推进各项事业的大发展。

　　2008年新春伊始，在省委“两创”总战略的强力引领之下，义乌市以思想解放为先导，掀起了新一轮创业创新热潮。

　　

　　义乌市的新一轮创业创新，是义乌结合实际学习贯彻十七大精神和贯彻落实省第十二次党代会确立的“创业富民、创新强省”总战略的平台和抓手，体现了义乌市委、市政府决心在新阶段实现高位突破、率先发展的信心和决心。义乌在“高位”上实现新突破，具有重大的意义。

　　改革开放以来，义乌坚持和深化“兴商建市”发展战略，以培育、发展、提升市场为核心，大力推进工业化、国际化和城乡一体化，走出了一条富有自身特色的区域发展道路。特别是党的十六大以来，义乌全面落实科学发展观，致力于“创业富民、创新强市”，经济社会持续快速协调健康发展。2007年，义乌全市实现地区生产总值420亿元，同比增长15.7％；完成财政一般预算收入58.88亿元，其中地方财政收入32.28亿元，同比分别增长31.2％和33.2％。实现城镇居民人均可支配收入25007元，农村居民人均纯收入10255元。

　　义乌市场，业已成为全球最大的小商品批发市场，市场经营面积达260万平方米，商位5.8万个，从业人员20余万，有43个行业、1900个大类、40多万种商品。市场成交额连续17年居全国各大专业市场榜首。2005年，联合国、世界银行、摩根士丹利联合发布的《震惊全球的中国数字》报告中指出，义乌市场是世界上最大的商品批发市场。2006年10月开始，由国家商务部主持编制的“义乌·中国小商品指数”定期向全球发布，成为全球小商品生产贸易价格变动的“风向标”和“晴雨表”。

　　将于今年10月建成并投入使用的国际商贸城三期市场，建筑面积达175万平方米，融入了节能、环保、生态理念，全力打造以结算平台、授信平台、信用平台建设为核心的新一代市场。

　　义乌市场的繁荣，有力地推动了以浙江、广东、福建、江苏、山东等为代表的轻工制造业基地建设。依托义乌市场的来料加工活动，已有江苏、河南、河北、江西、山东、辽宁、陕西、甘肃、安徽、福建等10多个省市的部分地区，对接义乌市场发展来料加工业，从业群众已超过100万人，义乌市场业主每年支付加工费20多亿元。

　　义乌市场还吸引了1万多外商常驻义乌采购商品。商品出口到215个国家和地区，年出口商品集装箱超50万只。美国、中东地区、俄罗斯和欧盟成为位居前四位的义乌出口市场。目前，经批准设立的境外公司企业代表处有1340多家，有来自100多个国家和地区的境外客商常驻义乌进行国际采购。联合国难民署以及家乐福等10多家国际零售集团在义乌设立了采购信息中心，义乌市场外向度达65%以上。

　　近年来，义乌还大力发展会展、物流、金融、旅游等现代服务业，推进一二三产协同发展。2007年,义乌三次产业比重为2.4：46.3：51.3，服务业增加值210亿元。目前，已有各类金融机构40家落户义乌。义乌共有小商品博览会、袜机展、五金博览会、玩具展、礼品展等40多个与本地产业高度关联的专业展会。其中，经国务院批准，由商务部和浙江省政府主办的中国义乌国际小商品博览会，已成为继广交会、华交会后的全国第三大贸易类展会。

　　围绕市场物流业十分发达，现有国内货运经营单位600多家，可直达除台湾地区以外的国内250多个大中城市；国际物流中心引进了17家全球知名货代、船运公司，与宁波港、上海港实行跨关区一站式通关，义乌被浙江省政府确定为全省三个“大通关”建设重点之一，全省重点培育的四大现代物流枢纽之一。

　　近三年来，国际商贸城客流量年均增长30%以上，2007年共接待游客超过500万人次，其中境外游客30万人次，被评为“全国首家4A级购物旅游景区”，购物旅游成为义乌的新名片；文体、中介等服务业也获得快速发展，律师事务、会计代理、人才介绍、科技中介、信息服务、翻译、社区服务等中介服务业达320多家，涉外管理服务体系日益完善。

　　义乌坚持走新型工业化道路，“贸工联动”推动工业迅速发展，建立了与专业市场紧密联动的工业产业体系。目前，全市有各类工业企业1.6万余家，形成了“小商品、大产业，小企业、大集群”的制造业发展格局。形成了针织袜业、饰品、工艺品、毛纺、化妆品等20多个优势行业，其中饰品产量占国内市场份额的65%以上、袜业占35％以上、拉链占30％以上，涌现了新光、梦娜、伟海等一批行业内的全国乃至世界“单打冠军”。义乌先后被授予制笔、化妆品、无缝针织服装、工艺礼品等9个国家级产业基地称号，全市拥有中国驰名商标37件、中国名牌产品7个，国家免检产品13个，上市企业4家。有高新技术企业96家，其中省级以上28家；研发中心101家，其中省级以上6家；专利授权数6604件，每万人占有专利授权数位居浙江省首位。

　　义乌的城乡一体化建设走在全国前列，统筹城乡，以商哺农、以城带乡、城乡融合，使城乡居民共享现代城市文明，走出了一条城乡一体化发展的新路子。

　　义乌高起点规划城市，高质量建设城市，高效能管理城市，高水平经营城市，城市功能日益完善，形成了100平方公里的城市框架。近年来，义乌先后被命名为浙江省文明城市和国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市，通过了国家生态市的考核。

　　义乌科教文卫事业也获得快速发展，社区卫生服务覆盖率达100%，城乡居民大病医疗保险参保人数占全市总人口的2/3以上，被征地农民养老保险做到应保尽保，农村“五保”、城镇“三无”人员集中供养率达到100%，社会主义和谐社会建设不断迈出新步伐。

　　

　　

　　义乌的经济社会发展处于一个相对高位。如果跳出义乌看义乌，就会发现，义乌今天的高位，远未达到绝顶。义乌人只有跳出义乌、跳出浙江看义乌，放在全国、全球看义乌。只有以科学发展观为指导，登高而望，从更广阔的领域寻找区域的差距，才能重新认识区域的价值取向，才能拓展发展空间，才会有新的出路。

　　从全球视野的高度，以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为大背景，面临“标兵渐远、追兵逼近”的竞争态势，义乌的发展已然站在一个新的历史起点，正处于经济社会发展全面转入科学发展的轨道的关键时期。同时，各地都处在转变发展模式的同一起跑线上，没有现成经验，只有问题、考验。谁能率先解放思想，抓住机遇，谁就能在新一轮发展中抢先一步。

　　必须清醒看到义乌在很多方面特别是落实科学发展观方面存在的困难和不足。一是经济发展较快，但发展不够全面。二是经济总量不够大，而且发展方式仍然粗放，经济结构不够优化，自主创新能力不强。传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变。产业竞争力不强，核心技术和关键技术掌握不多。

　　三是城乡区域发展有了新的进步，但发展不够协调，发展不平衡状况有待改善。

　　四是资源环境保护得到加强，但可持续发展的压力较大，资源和环境的约束依然趋紧。可供利用的土地资源严重不足，水资源仍然十分缺乏，农村和农业面源污染较重，单位GDP能耗仍然较大。

　　五是经济增长速度较快，但民生问题仍然突出，城乡居民的生活品质有待提升，一些人民群众最关心最直接最现实的利益问题还有待进一步解决。

　　解放思想是正确行动的先导。实践充分证明，解放思想是扫除影响创业创新障碍、引领发展的“法宝”。针对干部和群众中当前存在的学习风气在淡化、自满思想在滋长、创业激情在消退、创新精神在削弱、服务环境在滑坡等现象，中共金华市委常委、义乌市委书记吴蔚荣说：上述五个方面的思想问题，严重阻碍了科学发展观的落实，影响了义乌的可持续发展，必须解放思想，挖出思想根源，坚决破除。只有这样，才会有思想的大解放、作风的大转变、环境的大优化，推进义乌走向创业创新科学发展之路。只有抛弃一切落后的思想包袱，才能在科学发展的新起点上，轻装上阵，才能在新水平上攀登新高峰，实现率先发展，高位突破。

　　义乌要开创新的格局，需要在一系列问题上更新观念，确立新的思维，对影响义乌发展的重大战略性问题作出回答。关键问题有：1.义乌未来，发展蓝图该如何绘就？2.义乌市场，强者能否恒强？3.义乌服务业，生长空间究竟有多大？4.义乌制造，何时不再贴牌生产？5.义乌都市，离真正的国际化有多远？6.义乌农村，该怎么建好新社区？7.义乌部门，如何唤得暖风吹？8.义乌居民，该过上什么样的生活？9.义乌高地，如何引得更多凤凰来？10.义乌胸怀，拒人千里还是合作共赢？

　　

　　

　　义乌历来是创业创新解放思想的先行者，改革开放以来，义乌人冲破障碍、解放思想、不惧争议、勇于创新，正是因为解放了思想、把握了机遇，义乌的改革发展才能得风气之先，实现历史性的飞跃，达到今天的高位。

　　“十问义乌”涉及义乌创业创新、高位突破、科学发展的方方面面，处在不同岗位上的人们，每日都被与自己直接相关的问题困扰着，当这十个问题被一下子集中地摆在人们面前的时候，人们感受到的是震撼。一石激起千重浪，义乌全市迅速掀起了解放思想、创业创新热潮。形成了“百姓创家业、能人创实业、干部创事业”的生动局面。

　　“我们确实应该反省了。看看身边，不少人解决温饱后就没了奋斗的动力，在玩乐中消磨时光。更令人痛心的是，一些年轻人也不想去拼搏，这样下去太危险了。”年已78岁的退休老师吴璧瑛激动地谈起他对“创业创新”看法。

　　“‘小商品为什么做不出大企业、大集团、大品牌’‘义乌制造，转型升级怎么走？’此话直指要害。说实话，企业做到现在这个样子，我们是有点自满了。”一位企业主剖析着自己的思想根源，重新调整了企业发展方向：“我们要争取上市。”……

　　各部门、各镇街、各系统、各企业、各村居，到处都在组织讨论，义乌全市上下，都在思考“十问”，都在查找实现高位突破的思想障碍，都在探寻“十问”的答案。在义乌经商的许多外国商人，也热情地参加到解放思想中，发表自己的见解。关注、关心义乌的专家、学者和许多领导，也从不同的角度，提出义乌实现新发展的思路：浙江省特级专家、省人民政府咨询委员会委员、义乌市政府顾问陆立军，为此撰写了《义乌在“浙中城市群”中的定位和发展思路》的长文，发表于当地媒体上；浙江省工商局局长郑宇民，也在义乌市“市场创新 提升研发能力”主题座谈会上，作了题为《创新，在新一轮经济发展中赢得主动》的发言。

　　围绕“十问义乌”，义乌市委、市政府具体确定了“义乌未来发展定位问题研究、保持市场持续繁荣问题研究、提升城市规划建设管理水平问题研究、制造业创新提升问题研究”等26个课题，由市领导牵头，有关部门共同参与，组织力量开展调研。同时，各镇街、各部门结合实际，确定本地本部门的重点课题，由单位领导牵头，开展调研。要求调研工作要志存高远，放眼全局、放眼全球；深入实际；务求实效，以解决问题为目的。确保形成高质量的调研报告，为义乌长远发展把好脉、开好方。

　　陆立军在接受媒体采访时说，他自己参与其中3个大课题的调研。第一个课题是“关于义乌未来发展定位问题研究”。他个人认为这个课题最重要。关于义乌城市定位问题，过去大家都在探讨，也达成了共识：建设国际性商贸城市。但到底什么是国际性商贸城市？国际性商贸城市主要是从城市的性质和功能角度讲的，此外，义乌的定位还包括它与其他城市的关系，陆立军认为至少有以下几点：一是从“浙中城市群”和整个浙江中西部地区来说，它是经济中心；二是从全国来讲，它是省委、省政府精心培育的构建和谐社会的典范；三是从全国和全世界来讲，它是最大的小商品流通、展示中心。从商贸业、服务业这个角度讲，他个人认为义乌应该以香港为标杆，发展目标是内地“小香港”。

　　

　　

　　“真正的强大，绝不是来自外部，而是来自心灵的力量。一个人如此，一个地区乃至一个国家也是如此。心灵的力量使人们不因财富而倨傲，也不因陌生而封闭，多年的市场打拼正在磨去义乌人乍富的浮躁，留下的是历尽沉浮后的从容平和与不断进取的壮志雄心。”

　　现在，义乌大地上新一轮创业创新，与一般意义上的比先进、找差距有着根本性的区别，它不是既有思维定式下的探寻，而是强调在自我剖析、深刻反思前提下的思想解放与全新视野的建立、全新思维方式的构建，它必将极大地推动义乌未来的发展。

　　人民是历史的创造者。永不懈怠的义乌人民，将创造出新的奇迹。

　　

　　

　　□ 胡 梦