党的十六大以来，省委、省政府牢固树立以人为本的发展理念，把全面改善民生作为深入贯彻落实科学发展观的内在要求，在致力于经济发展的同时，更加关注民生、改善民生、保障民生，人民群众的生活水平不断提高，民生领域各项工作取得明显成效，许多方面走在全国前列。

　　随着省委、省政府一系列改善民生的利民之举和惠民之策的实施，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，正在逐步成为现实。

　　学有所教

　　——免费义务教育让孩子轻松上学堂

　　今春新学期开学，我省给全省515万名初中和小学生送上了一份“大礼包”——省委、省政府决定，从今年开始，孩子们在义务教育阶段就学期间，免除学杂费、课本费。符合入学条件的民工子女还可免除义务教育借读费，他们在浙江接受9年义务教育，可以和本地孩子一样，读书不用交一分钱。这标志着浙江实现了真正意义上的免费义务教育。

　　在偏远山区，贫寒学子曾担心家里没钱而失学。衢州坞口村的毛灵春家里生活困难，经常担心上不了学。搭上这列“免费快车”后，毛灵春开开心心地背着书包上学堂了。

　　“不能让一个孩子因为贫穷而失学，也不能让一个孩子因为贫穷而吃不好、睡不好。”在省委、省政府的关心和重视下，全省农村中小学推开了“经济困难学生资助扩面工程、爱心营养餐工程、食宿改造工程、教师素质提升工程”四大工程，不但让千千万万个“毛灵春”能上学，更让他们和城里孩子一样能“上好学”。近年来，全省已累计资助贫困学生502万人次，新建和改造农村中小学食堂、宿舍279万平方米。

　　在浙江，随着公共文化建设的不断加强，不仅孩子能享受优质教育，城乡群众的文化生活也日益丰富。“彩虹工程”、广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋建设等公共文化设施和网络的建设，让广大群众共享“文化大餐”。

　　劳有所得

　　——就业扩大收入年年有提高

　　就业，乃民生之本。省委、省政府不断制定出台扩大促进就业、鼓励扶持创业的优惠政策。

　　让每个有就业愿望和就业能力的城镇家庭至少有一名成员实现就业；为被征地农民提供技能培训，优先安置岗位；率先把农村就业困难人员列入就业政策帮扶范围；以欠发达地区为重点，推进低收入农户奔小康工程……这些暖到百姓心里头的政策，形成了浙江特色的就业政策体系。

　　杨建华、王和香夫妇是杭州市闸弄口街道“创业一条街”上的“创业明星”。看着他们脸上自信的笑容和忙碌的身影，谁会想到，这对夫妇曾是双双下岗的失业人员。如今已是文具店老板的杨建华深有感触：在最困难的时候，党委、政府的创业扶持政策为我们打开创业之门，让我们看到希望。过去5年，全省各级政府投入再就业的资金达35亿元。仅2007年以来，全省城镇新增就业86万人，其中下岗失业人员再就业38.7万人。

　　与此同时，我省还建立健全职工工资正常增长机制和支付保障机制，不断调整提高城镇职工最低工资标准，5年来，每年提高幅度达到15%左右；完善收入分配政策，让普通劳动者分享到了经济发展的成果。在农村，省委、省政府通过落实各项支农惠农政策，帮扶低收入农户生产经营、帮助下山异地脱贫等途径，提高低收入农户致富能力和收入水平，让更多的低收入家庭红红火火奔小康。

　　病有所医

　　——农民看病也能报销医疗费

　　“我们农民看病也能报销医疗费，过去想都没想过，而且还能免费体检。”江山市江北村村民陈益芳说，上次感冒输液、配药花了55元多，拿合作医疗IC卡在社区卫生站的电脑上轻轻一刷，当场就报销10元。（下转第二版）

　　（上接第一版）

　　现在，我省87个县（市、区）建立了新型农村合作医疗制度，参合农民达3000万人。今年，省委、省政府决定，省财政对“新农合”的经费投入在原来的基础上再增加一倍，人均筹资达到100元以上，体检标准也将随之“升级”。

　　几年前，“家庭医生”对于很多人来说还是新鲜事，如今，随着社区卫生服务网的全面建立，社区责任医生制度的推行，使八成以上城乡居民拥有“家庭医生”。目前，我省建有城乡社区卫生服务中心1360个，社区卫生服务站6601个。“小病在社区，大病到医院，康复回社区”的城乡医疗卫生服务新格局正在形成，越来越多的城乡居民在家门口就能看病就医。

　　老有所养

　　——城乡统筹共享社会保障

　　近几年，我省养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保人数逐年增多。这背后，是省委、省政府推进社会保障体系建设的决心和力度。

　　71岁的余姚丈亭村村民陈浩冠现在每月可以领取210元养老金。老人家说：“多亏好政策，我们也能像城里人一样拿‘退休金’安享晚年。”截至今年2月，全省基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数分别达到1205万、886万、602万、1018万和525万。我省还在全国率先建立了被征地农民社会保障制度，已有304万被征地农民纳入社会保障。

　　我省已进入高龄化社会，“老有所养”显得更为重要。我省企业退休人员养老金水平逐年提高，目前，月人均养老金达到1310元，居全国省区第一。截至去年底，全省共建立老年公寓247所，托老所、敬老院等各类养老设施1400余所，已有9.82万人集中供养。仅去年就有45.58万贫困老人得到政府救助，救助总金额4亿余元。

　　在浙江，城乡统筹的社会保障体系已逐步实现，每个人都能选择适合自己的保障方式，人人可以享有不同的社会保障。

　　住有所居

　　——城市低收入家庭喜圆“新房梦”

　　今年春节前，兰溪无房户钱撮根一家搬进了政府为低收入家庭提供的廉租房，这个年过得特别开心。

　　安居，方能乐业。在省委、省政府的关爱下，“住有所居”的幸福故事正在全省各地涌现。去年10月，我省出台《关于加快解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》，进一步扩大廉租房的覆盖面和受益面，农民工居住问题也被明确纳入保障范围。这对于那些买不起房的低收入家庭和远离家乡的农民工来说，无疑是一场“及时雨”。

　　近5年来，全省累计新开工建设经济适用房1658.9万平方米，改善近20万户城镇中低收入家庭的住房条件。至去年底，全省2.61万户城镇困难家庭享受到廉租住房。今年，我省还将新增廉租住房受益家庭1万户以上，新开工经济适用房300万平方米以上。

　　浙江百姓不仅有了遮风挡雨的温暖家园，环境也更加宜人了。“平安浙江”建设，为浙江人民的生活带来更多的和谐感、安全感；全面实施的“811”环境保护新三年行动计划，令我们的天更蓝、水更清；城乡一体的环境基础设施建设，让农村群众不再“出行难”、“饮水难”。