石油和化学工业既是国民经济的基础产业，又是高能耗产业，目前能源消费分别占全国能源消费总量的16.5%和工业能源消费的25%。石化行业在我省工业能源消费中也占有较大比重，推进石化行业节能降耗，对完成 “十一五”节能降耗目标和实现行业可持续发展具有重要意义。

　　一、我省石油和化工行业能源消耗现状

　　近年来，我省石化行业坚持推进节能降耗，能源消耗总体状况较好。2006年，石化行业规模以上企业销售收入占全国同行的6%，居全国第6位，而能源消费仅占全国石化行业能源消费量的2.7%；万元产值综合能耗仅为0.48吨标准煤，比全国石化行业平均值低56%左右。

　　石化行业节能降耗的成效主要体现在三个方面：

　　一是高能耗产业发展得到有效调控。黄磷生产已全部关停；电石生产的开放式电石炉全部淘汰；氯碱生产中高耗能石墨阳极电解槽已全部淘汰，节能的离子膜烧碱法生产能力已占氯碱总生产能力的64%，高于全国平均水平近25个百分点；小氮肥企业从上世纪90年代初的45家减少到目前12家。

　　二是节能新产品新工艺推广应用取得新进展。如氮肥企业全面实施“两改一”、“两水循环”，采用新型合成塔内件和低温低压触煤等新技术，大大降低了能耗，改善了环境。氯碱行业推广离子膜法和扩张阳极改性隔膜技术、多效逆流蒸发技术以及透平机组的氯气输送技术，达到了节电节汽效果。电石行业推广空心电极技术和电石炉炉气的回收利用技术，大幅度降低了电耗，回收了能源。

　　三是企业节能管理取得新成效。如巨化集团坚持对新投产项目实行能源消费跟踪，有针对性地加强技改，2006年万元产值综合能耗降幅超过6%。宁波、上虞等专业化工园区加强节能降耗综合管理，按照循环经济的要求对入园企业、产业进行合理布局和流程再造，强化副产物在企业间的回收利用，有效降低了能耗。

　　但是，石化行业节能降耗的形势依然严峻：

　　一是行业的总体能耗仍然偏高。2006年规模以上工业企业中，石油和化工行业销售收入占9.9%，而能源消费占11.7%，仅次于电力和纺织、造纸行业；万元增加值能耗为2.08吨标准煤，是规模以上工业企业的155%。石油和化学工业企业在全省1311家重点用能企业中占了158家；全省综合能耗1万吨标准煤以上企业中，石油和化学工业企业占到12.1%。

　　二是产业结构优化步履艰难。遏制高能耗产业过度发展的措施不到位。高能耗产品停产转产困难较大。个别高能耗行业的无序发展导致开工率不足，加大了能源消耗。特别是一些小企业，仍以简陋的设施和落后的技术进行生产，既严重污染了环境，又影响了行业整体水平的提升。

　　三是临港石化工业对节能降耗构成很大压力。今后相当长时期，临港石化工业将成为我省石化行业发展的重点。镇海炼化100万吨/年大乙烯项目等一批重大项目将在“十一五”或“十二五”期间建成投产，已建成的一批石化项目将大幅度地扩大产能，这对促进全省经济发展和优化石化行业结构具有积极意义，但同时会导致能源消耗总量急剧增长，对完成节能降耗指标压力不小。

　　四是企业对节能降耗的认识和管理存在差距。一些能耗不十分高的企业，对节能降耗不够重视，没有将其视为企业可持续发展的重要保证。不少企业节能管理薄弱，能耗情况不明，节能目标不清，管理粗放，措施不力，企业能耗长期维持在较高水平。

　　二、石化行业节能降耗的主要目标和工作重点

　　石化行业节能降耗的主要目标是：到“十一五”期末，单位工业增加值综合能耗比“十五”期末下降20%，位于全国同行业前列；基础原料化工、精细化工、石油化工行业结构更加合理，炼油、氯碱、电石、氮肥等高耗能产品单位综合能耗、电耗等指标达到全国同行先进水平。

　　“十一五”时期，石化行业节能降耗的工作重点：

　　（一）有效调控高能耗行业过快发展，在结构节能上取得明显成效

　　1.控制高耗能产业总量

　　从行业发展的实际出发，合理规划、有效调控电石、氮肥、氯碱三个领域。

　　电石行业：不再新增电石生产装置，对现有两台大型电石炉中的内燃式电石炉尽快实施节能改造，降低能耗。

　　小氮肥行业：目前年生产能力为50万吨（折纯），争取年生产总量控制在25万吨（折纯）以内。今后易地搬迁企业原则上不再从事合成氨生产；研究采取有效政策措施，促使部分小氮肥企业停产、转产；严格控制小氮肥企业扩大生产能力。

　　氯碱行业：现有氯碱企业8家，总生产能力107.6万吨。根据我省对氯碱产品的需求，原则上不再增加新的氯碱企业；控制高耗能氯碱下游产业的发展；不再新增金属阳极电解法生产能力；鼓励通过技术改造采用先进节能的离子膜法氯碱生产技术，实现技术升级。

　　2.适度发展临港石化工业

　　落实《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》，合理布局、有序发展临港石化工业。根据全省相关产业的发展需要，依托现有产业基础和条件，优化石化产业的布局和发展重点，避免盲目无序发展。新建大型石油和化工项目，都要进行能耗评估，节能降耗指标必须达到国内先进水平。

　　3.调整优化精细化工产业结构

　　加快发展能源消耗水平不高、“三废”产生量少的新领域精细化工。淘汰一批技术水平不高、装备简陋、管理粗放的小化工企业。

　　此外，今后原则上不再布点建设新的煤制气、电解制氢等高能耗生产装置。

　　（二）推广先进节能技术和设备，在技术节能上取得明显成效

　　1.开发和推广原子利用率高的绿色化工合成工艺。选用新型催化剂和催化技术及节能高效的合成反应器，减少反应步骤，降低反应温度和压力，加快反应速度，提高反应选择性，减少副反应，提高总收率。

　　2.推广先进节能的热交换技术。如热管热泵技术、节能高效的换热技术及低温余热回收利用技术、蒸汽冷凝水回收利用技术等，提高热能的合理利用效率。

　　3.推广和采用新型的分离和混合技术。如膜分离技术，变压吸附技术，多效逆流蒸发技术，以及高效混合设备，新型节能发酵灌等设备，以提高分离、混合效率，降低能耗。

　　4.推广和采用节能干燥新技术、新设备。选择节能的干燥加热源和干燥器的优化设计，采用节能新技术和新设备，如微波及远红外干燥技术、喷雾干燥技术、流化床及振动流化床干燥技术等。

　　5.推广和采用机泵的变频节能技术、DCS控制技术，淘汰合成氨等使用的17m3/min、36m3/min、51m3/min等小型压缩机组。

　　（三）提高企业节能降耗管理水平，在管理节能上取得明显成效

　　引导企业重视和加强节能降耗管理。一是建立节能降耗管理机构或将职责落实到有关部门，专人负责企业的节能降耗工作。二是建立一套完善的统计、测试、评介、考核制度，制订节能降耗规划，缩小本企业与同行业先进水平的耗能差距。三是合理安排计划，优化生产运行，减少生产过程中不合理的用能、耗能。四是加强对重点耗能设备的管理和企业内部的监督检查，落实节能目标责任，严格奖罚考核，提高企业节能管理水平。

　　三、推进石化行业节能降耗的主要措施

　　（一）突出抓好高耗能产业的结构调整

　　鼓励发展技术含量高、附加值高、“三废”产生量小的高技术产业。按照生态化建设要求推进专业石化园区建设，构筑合理的产业构架。引导企业入驻专业园区集聚发展，避免因布局不合理造成能源浪费。加快淘汰落后技术和装备，提升产业发展素质。以基本保障下游产业配套需要为原则，严格控制高耗能产业发展。

　　（二）加强行业节能降耗工作指导

　　加大节能降耗工作力度，分步组织开展行业对标活动。做好产能调控、能耗评估、技术改造等指导服务工作，协调解决企业自身难以解决的困难。积极争取省政府研究出台鼓励小氮肥行业结构调整的政策措施，加快压缩合成氨生产规模。指导和督促企业落实节能降耗的各项政策措施，对成效明显的重大节能改造项目给予必要的政策支持。

　　（三）加强企业用能管理

　　组织制定重点耗能产品节能降耗管理实施意见，促进先进节能管理经验和技术的推广。研究发展一批重点节能型产品。瞄准国际和国内先进耗能指标，开展耗能指标的对标工作。

　　（四）加强节能降耗技术推广和交流

　　组织开展行业性节能降耗先进技术和管理经验的推广交流，采取对口交流、举办培训班、召开现场会等多种形式，积极推广有效的节能降耗新技术、新成果，提高全行业的节能降耗水平。

　　（五）充分发挥行业协会的作用

　　行业协会要充分发挥桥梁和纽带作用，在节能管理、技术推广、清洁生产、项目能评等方面为政府和企业做好服务工作，开展形式多样的节能宣传培训和节能科普活动，营造全行业自觉节能的氛围。

　　联系电话：

　　医药石化行业管理办公室（0571）87058202

　　综合处（0571）87052720

　　省经贸委发布浙江省石化工业节能降耗指导意见