美国总统布什5日起在俄罗斯黑海度假地索契与俄总统普京举行首脑会晤。这可能是两人在总统任内的最后一次会晤。
与媒体预期一致,两位总统未能就北约扩大、东欧反导计划等重大议题弥合分歧。
普京和布什在会谈后签署了《俄美关系战略框架宣言》。俄总统助理普里霍季科说,这份文件将总结俄美过去的合作,并确定双方今后合作的方向,这将被视为过渡时期和未来俄美互动关系的“路线图”。
路透社评论说,这一宣言措词模糊,甚至没有为双方未来可能达成的协议制定框架。
公事难谈拢
“我不会隐瞒,最难解决的议题一直是,而且将来都是欧洲的导弹防御系统。”普京在与布什共同出席的联合新闻发布会上说,“我们对于美方计划的根本态度没有改变。”
发布会前,两人举行了布什称为两人最后“交心”机会的首脑会晤。用普京会前的话来说,双方将以“公事公办”的态度举行会晤。或许已经预料到会议结果的布什则告诉普京:“当一切都已经说完、做完,我们会握手。”
在战略框架宣言中,美俄双方阐述了各自在反导系统等问题上的立场。宣言说:“俄方已经表明,不赞成在波兰与捷克建立基地的决定;重申俄方所建议的替代方案。”
不过,普京在会后也提到了俄美关系出现的一些“积极因素”。他说:“美方最终倾听了我们的担忧……对于我们最终达成一致的前景,我表示谨慎乐观。”
布什表示,美国在东欧建立反导基地的出发点是“防御”,而不是“进攻”。不过,他承认美国还需要做大量工作让专家确信这一系统不针对俄方。
私交很积极
尽管双方在重大议题上分歧严重,但媒体却注意到两名即将卸任的总统私下关系倒是不错。
根据《莫斯科时报》统计,布什和普京的一对一会晤共有28次,是布什会晤次数最多的领导人之一,仅次于英国前首相托尼·布莱尔。
布什在最近的一次白宫记者会上曾说:“普京是个直率的人,但关系到自己国家利益时,他会很强硬;我也一样。我们有过对抗,外交对抗……除此以外,我们的关系足够友好,可以一起应付共同的威胁和机遇。”
此次“告别峰会”结束后,当记者问及布什对上述观点的看法时,布什解释说,普京当时给自己的第一印象是“普京是那种会告诉我他自己观点的人”。
起落两重天
“告别峰会”已落幕,两人的政治遗产有待后人评判。不过,《泰晤士报》驻莫斯科记者托尼·哈尔平5日分别用布什与普京上任之初和卸任之际的境遇简短总结了两人的任内遗产。
哈尔平说,2000年,布什赢得总统选举。那时的他开始领导一个“自信的国际巨人”;相比之下,已经上任总统的普京接手的是一个曾经的超级大国,苏联解体后在经济、军事和内政上的现实困境迫使俄罗斯只能保持相对低调。
8年来,情况发生了戏剧性变化。
经历“9·11”恐怖袭击、阿富汗战争和伊拉克战争后,布什支持率一路下滑;临近卸任,美国经济遭遇次贷危机沉重打击,美国与俄罗斯等有关国家在重大国际问题上的分歧没有终结迹象,让一些美国媒体已经把布什视作“跛脚鸭”总统。
而在不断强大的俄罗斯,普京只需顺利把总统权力移交给亲手选定的梅德韦杰夫,今后仍能在俄罗斯政府总理一职上发挥影响力。
同样面对黑海边的落日,对普京来说是“夕阳无限好”,而布什恐怕只能感叹“只是近黄昏”了。
(本报综合新华社消息)