2004年1月，内蒙古万里大造林有限公司在通辽市注册后，号称“用5年时间投入100亿元，在长江以北14个省造林1500万亩”。截至2007年8月，万里大造林公司未经有关部门批准，通过公开向购买人承诺林地8年后每亩林木蓄积量达到12立方米，10年达到15立方米等“高回报零风险”的手段，总计向社会销售林地45万多亩。２００７年８月２２日，当法律之网罩向绿色梦幻制造者——内蒙古万里大造林有限公司董事长陈相贵、总经理刘艳英等多名高管的时候，他们已经非法吸纳了社会公众资金１３亿元。