浙江交通2008抗击特大冰雪纪实

　　自1月26日至2月6日，全省交通系统共投入扫雪除冰抢险人员153323人次，各类机械设备20235台次，工业盐22009吨，融雪剂3452吨，砂石料105029吨，麻袋及草包451770只，安全标牌9865块，以及大量的食品、药品等，共计投入资金2.56亿元。

　　在2月6日前，全省高速公路、国省道主干线全部抢通，确保了各条生命线畅通。

　　在冰雪影响的22个日日夜夜里，交通部门全力以赴、精心组织，使9400万旅客通过陆路和水路安全到家。

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　　确保道路畅通，抗灾胜利关键

　　三大战役之一：

　　2月6日前抢通高速公路、国省道主干线，确保了各条生命线畅通。

　　抢通公路生命线

　　自1月26日至2月6日，全省交通系统共投入扫雪除冰抢险人员153323人次，各类机械设备20235台次，工业盐22009吨，融雪剂3452吨，砂石料105029吨，麻袋及草包451770只，安全标牌9865块，以及大量的食品、药品等，共计投入资金2.56亿元。

　　苦干巧干 提升自身战斗力

　　“及时抢通因灾中断的公路是此次交通抗灾的关键。”浙江交通在抗灾初期便形成了这样一个基本判断。

　　为了抢通公路生命线，全省交通系统除了普遍采取“两撒两除”（即撒盐撒沙、除雪除冰）等措施，连续作战，重点保障干线公路畅通，省公路局及时下发了《关于认真落实公路防冰除雪工作要点的通知》，对各地和高速公路业主的防冰除雪抢通工作给予规范化的技术指导。

　　“高架桥、互通、桥梁，坡度大于2.0%的上坡路段，阴面背风路段，匝道、弯道路段作为公路除雪防冰重点部位。”

　　“要依托机械，发动社会力量扫雪。一是人工除雪，采用木制板、扫帚、铁铲等除雪；二是机械除雪，主要机械有扫雪车、平地机、推土机、铲车。”

　　这些指导意见迅速传达至抗灾一线，既而被准确灵活地执行，有效地提升了交通人的战斗力。

　　且看淳安。1 月31日以来的持续大到暴雪，使淳安山区的公路交通几乎陷入瘫痪。到2月2日早晨6时，淳安境内05、06两条省道路面积雪达22厘米，山区公路路面积雪普遍在30厘米以上，公路交通全线封闭，外面的车辆进不来，千岛湖的车辆出不去。

　　雪情危重，淳安公路部门倍感压力。究其原因，除雪专用机械设备不足是最大的问题。对此，淳安公路部门创新地提出：把现有铲车改装成专用除雪车！有了这一想法，他们当即付诸行动。2月1日晚8时，6辆铲车开赴千岛湖东庄汽车修理厂实施改装。经过连续8个小时的拆卸焊接改装，2月2日早晨6时30分，6辆铲车全部改装成专用铲雪车，并驶上05省道，与200多名公路职工一道投入紧张的铲冰斗雪攻坚战。在05省道铲冰清雪现场，一辆辆大小车辆紧跟铲雪车和抢险队伍，在刚从厚厚的冰雪中开辟出的4米宽的行车道上缓缓前行。

　　当天下午3时，05省道淳安段双向各有一个车道恢复通车，06省道、昌文公路下午5时恢复通车，千威线、淳开公路在3日上午恢复通行。

　　审时度势 高速公路尽量不封道

　　1月28日下午，36岁的曹文卫到杭州汽车西站无奈地退掉了29日下午开往老家安徽黄山的汽车票，这已经是他这几天来第三次退票了。浙江通往东、北、西三个方向的高速公路积雪严重，开往安徽、江西、江苏方向的客车停班严重。同曹文卫一样，浙北地区各大长途汽车站滞留了数以万计的旅客。

　　我省高速公路建设成环成网，承担了80%以上的道路运输量。尤其是沪杭、杭宁、杭徽、杭金衢等高速公路，已经是浙江连接周边省份的主要通道。但是1月25日以后，这些主通道被近30厘米的冰雪扼住了咽喉，浙江2008春运因此步履蹒跚。

　　滞留旅客的困难就是浙江人民的困难；滞留旅客的期望就是浙江交通的使命！省交通厅一纸建议火速报送省委、省政府：高速公路尽量不封道。

　　这一建议无疑是要承担风险的。但两害相权取其轻，省交通厅研究后认为，对于虽受恶劣天气影响但尚具备通行条件的高速公路，必须采取警车带路、间断放行、限量限速等措施，加快疏导滞留车辆，保证运输主通道畅通。

　　在省委、省政府的高度重视和有力指挥下，省级有关部门、地方各级政府和社会各方力量全力支持交通抗灾工作，省交通厅及时与省公安厅等部门联系沟通，协调有关具体问题，形成了抗灾工作的合力。

　　高速公路业主也被动员起来了。以申嘉湖高速为例，自1月28日正式开通营运后,就遭遇冰雪封道。为尽量给正在进行的春运实现分流，浙北公司组织各施工单位上路铲雪。大年二十九，浙北公司副总经理还亲自指挥调度，借助申嘉湖高速秀洲监控分中心，冒着大雪调动数辆工程铲车来到申嘉湖高速观音桥枢纽进行铲雪。

　　军民协作 9小时激战123公里

　　2月1日，又一轮暴风雪袭击浙江。抗冰雪的战线被反复拉长，战斗强度也愈见其高……抗灾局势再度令人焦灼。

　　3日凌晨1时20分，杭州绕城高速管理中心办公室的传真机忽然吱吱响起。在办公室值班待命的方亮意识到，也许这份传真就是风雪中彻底打通绕城高速的那一根“救命稻草”。

　　果真！传真是来自浙江省交通厅春运办的一份《关于协助部队做好抗雪保畅通工作的紧急通知》。包括杭州绕城高速在内的6条高速公路被定为受援路段，每条高速初步确定了支援部队的增援人数和联系人；交通部门连夜安排相关交通局成立的协调小组，将负责部队与地方、部队与业主公司在抢通过程中具体的联络、后勤保障等工作。

　　此时，几页纸似乎特别沉，把绕城高速业主方心头的石头削落了一半，他们感受到了众志成城的力量。2月2日，省交通厅通过省应急办向浙江省军区发出了紧急求援请求。2月3日清晨8时，驻杭部队近千名官兵赶到绕城高速除冰现场，兵分两路，在绕城高速全线123公里路段上，展开一场前所未有的除冰大战。

　　在拥有3%坡度、7.9公里长的下沙大桥上，寒风呼啸着，与之“合奏”的是5米高的“巨无霸”推土机轰隆隆的鸣声。推土机先行开道，前推、扬起、倾倒，抡起积雪厚冰似斩钉截铁。紧接在后面，官兵们赤手握铁锹铲冰。有的地段冰层达到40多厘米，大机械进不了，就用镐一点点地刨，士兵手上磨出了血泡，震裂了口子。

　　到上午10时左右，绕城一些路段开始逐步打通，滞留的车辆顺利启动上路，司机纷纷鸣响喇叭，向子弟兵致意。赶赴现场的省交通厅负责人，也向扫雪除冰的部队官兵表达了深深敬意和慰问。

　　到下午5时，绕城公路全线全部打通。

　　确保旅客运输，抗灾胜利保障

　　三大战役之二：

　　冰雪影响的22个日日夜夜，交通部门全力以赴、精心组织，9400万旅客通过陆路和水路安全到家。

　　春运乾坤大挪移

　　科学预测

　　96520春运信息实时报

　　“喂，是湖州长运公司吗？到现在为止有多少退票人数？多少滞留旅客？……”1月26日早上7时55分，省运管局工作人员就开始联系、统计各地的春运动态数据。

　　春运开始以来，这样的一幕每天都在省运管局的春运办公室上演。为了取得最快最新的道路通行信息，省运管局领导主动联系交警、气象及周边省市运管等部门，多方收集、整合、发布道路春运信息，确保运输有效组织。

　　每日3次，运力、天气、高速道路信息都集中反映在省运管局96520网站上，网站成为了全省道路运输信息最全、反应最快的春运信息中心。

　　有效调集    

　　一夜间百辆客车从各地赶赴杭城

　　2月4日，大雪初霁。经历数日大雪洗刷的杭州，久违的阳光照在人们喜悦的脸上，也激起了旅客们积压多日的思乡愁绪和返乡热情。望着眼前黑压压的人群，又望着停在站场的车辆，一个个问号在许许多多旅客心中盘旋：我回家的那条路通了吗？车够用吗？

　　由于天气转好，又有不少旅客陆续从四面八方赶到杭州汽车西站，加上前几日滞留的以及从省内其他地区坐车到此中转的旅客，车站里一下子聚集了四五万人，西站运力全面告急。

　　“这是在预料之中的！”杭州公路春运现场指挥部运力调配组成员李建福说。“运力缺口预计有多少？”大家还没坐定，便已进入状态。

　　“舟山和岱山的3辆车已经到达西站了！”“明天支援四大车站的100多辆厂矿企业的车确定没有？”李建福对照着运力表，逐一地给杭州各旅游客运公司和厂校企业单位打着电话。

　　“杭州市区120辆支援西站的班车随时待命！”

　　“杭州东站抽调5辆杭州至苏州商务客车；海宁公司杭州班线也调来3辆车，明早前可到西站！”

　　“省政府车队支援32辆车。”

　　“市政府车队有43辆车可增援。”

　　前来支援的信息从四面八方汇总，一夜间，百辆客车从各地赶赴杭城。运力的成功调配，保证了4日4万旅客的顺畅运送。截至2月5日15时，西站候车大厅内仅有100多名旅客。

　　集中输运

　　节前春运吹响集结号

　　针对旅客滞留，我省杭州、金华、温州、宁波、台州等地运管部门在公安交警等部门的帮助下，开展了30余次集中输运活动，先后组织车辆1200余辆，向江苏南京、安徽太湖、宣城、江西上饶、湖北武汉等方向输送旅客近12万名。旅途中，运政车开道，运管部门、客运公司领导工作人员通过手机、GPS等全程监控，及时调度，一路守护。

　　2月3日上午10时，在黄岩运管所的调度下，从台州市客运西站出发的7辆车，向安徽省青阳县进发了；下午4时，又有14辆公交车浩浩荡荡地上了甬台温高速。

　　让这21辆车上将近1000民工没有想到的是，他们即将经历的不仅是归乡之旅，更是惊心动魄却又温情满怀的关爱之旅……

　　2月2日晚，得知仙居县某工厂副厂长在开车送民工返乡途中遭遇车祸不幸身亡的消息，黄岩市运管所所长李世平找到了副所长张炜彬，要求他派遣精干力量，务必要安全护送民工回乡。岂料，张炜彬却主动请缨：“我自己去吧，全程护送。”

　　临走之时，李世平千叮万嘱：“一定要平安送到，平安回来。牺牲的是英雄，平安送到的更是英雄！”

　　一路上，张炜彬的手机几乎被打爆了。“因为前面车队早上发生了追尾，下午我们要求每辆车之间保持500米的车距，本来客运公司特意准备的用于联系头车与尾车沟通的两部对讲机也用不上了。更奇怪的是，在这样的冰雪天里，居然还有大雾，能见度极低。说实话，驾驶员真的只是凭经验和感觉在开车了。”一位工作人员回忆说。

　　车驶至长兴服务区，一些乘客走出洗手间时猛然发现，车窗因为结了厚厚的一层冰，已经打不开了，一些旅客终于忍不住流下了眼泪：“原来你们是冒着生命危险送我们回家！”

　　借道返乡    

　　近300万旅客择水而归

　　雪阻公路，水路成了不少来自水上客运通达地区群众的希望。面对突如其来的客流压力，港航部门全力应战，整个春运期间，全省水路安全运送旅客282万人次，各水上客运站点均未发生旅客滞留现象，为这个冰冻的雪天增添了无限温暖。

　　雪纷纷扬扬地下着，从早上一直到傍晚，没有停的迹象。“照这样下去，公路肯定要封道了，很多回乡的旅客肯定要改走水路了。”1月31日傍晚，正在千岛湖客运码头值班的淳安港航处处长郑贵良的心一直悬着。此前几天的旅客并不多，他们为春运准备了11艘普通客船和7艘高速客轮,运力非常充裕。

　　“接下来两天又将是暴雪。”、“今天到明天有中到大雪，道路将有明显积雪和冰冻。”淳安水上中心及郑贵良的手机陆续传来令人担心的信息。预感到事态的严重，郑贵良决定紧急召开会议，部署抗冰雪工作，他要求次日全体员工到码头清扫积雪，考虑到旅客候船情况，又连夜联系当地市体育馆，开放码头旁的游泳馆大厅作为乘客临时候船处。

　　2月2日清晨5时30分，大雪纷飞，白雪皑皑的千岛湖客运码头上出现了港航人员奋力清扫积雪的情景。5时40分，赶来搭乘头班船的旅客已陆续到码头，看到港航人员忙得满头大汗，他们也加入了扫雪的行列。6时10分，第一班船满载乘客驶离码头向安徽而去。

　　尽管乘客越来越多，但忙而不乱，秩序井然。望着此情此景，已经被汗水和雪水湿了衣裳的郑贵良露出了欣慰的笑容。这时电话响起，是上级港航部门的来电，由于暴雪公路受阻，抢通至少需要两天时间，大概会有上万人涌向千岛湖客运码头乘船，要求做好客运调度，确保安全。挂下电话，郑贵良立刻通知待命的游船公司，让该公司调出15艘标准化游船赶来，另有37艘游船随时待命。

　　确保重点物资，抗灾胜利基础

　　三大战役之三：

　　春运以来，水上运送电煤250万吨，保障了浙江85%的电煤供应，为浙江抗雪救灾提供了最基础的能源保障。

　　从未封闭的保障线

　　水上运输 保障85%电煤

　　受暴雪天气的影响，我省电厂电煤需求猛增，而大雪给陆路电煤运输造成较大影响，使本来就是运煤主力的水路运输的任务更为繁重。

　　面对这一抗灾救灾保障的艰巨任务，港航部门专门开辟电煤等重点物资运输船舶“绿色通道”，对重点物资运输船舶采取优先护航引航、优先放行、优先指泊卸货等“优先”措施，确保电煤、油品等重点物资及时运输到位，无一滞港。宁波-舟山、温州、台州、嘉兴港等沿海港口优先安排煤炭船舶的引航和拖轮助泊，确保煤船先靠先离。杭州三堡船闸随到随放，煤炭日均过闸量2.4万吨，满足钱塘江流域电厂和企业用煤需要。

　　1月23日春运开始至2月20日，我省共投入电煤运输船舶超过100万载重吨，完成电煤运输量250万吨，占浙江电煤运输总量的85%，确保了电煤运输的及时顺畅，解决了恶劣天气下全省百姓用电的燃眉之急。2月5日，宁波海运紧急抽调新购入的5万吨级散货船“明州58”轮投入电煤运输，雪中送炭，缓解电力燃眉之急。在确保电煤运输的第一线，宁波海运不算经济账，而是以社会效益为重，果断决策，从境外远洋运输撤回了三艘货轮从事电煤运输，尽管这些货轮占企业运力的1/3，经济效益显著，但企业也在所不惜。水路货运企业和港航管理部门通力合作，担当抗雪灾保畅通的“急先锋”。

　　除夕夜，他们在运煤路上

　　2月6日，农历大年三十，浓浓的年味溢满千家万户。下午5时，在湖州市区一户人家，一家五口正围坐吃着年夜饭，谈笑着一年来的变化。桌上饭菜丰盛，看得出才刚开吃。

　　“你好，我是陈卫。”挟了一口菜正要往嘴里送，陈卫的手机响了。挂下电话，陈卫脸露难色。“单位来电话，说在上海执行运输电煤任务的一艘拖轮出了故障，要我马上开另一艘去支援。”房内突然出奇地静，窗外不时传来的鞭炮声显得特别刺耳。

　　就这样，作为湖州航运公司的职工，陈卫带着愧疚之情连续第五次和家人异地过除夕。

　　连续的大雪使路面冰冻严重，路上车辆、行人稀少。陈卫小心翼翼地向码头走去。步行半个多小时后，终于到了码头，这时其他4名船员还没到，作为该拖轮的船长，陈卫立刻做起了发船前的准备。陈卫的这艘船是公司的机动拖船，随时要待命出船。

　　晚上7时半，船员到齐，马达发动，船向着上海方向驶去。尽管想着家里人，但他们明白，只有确保了电煤的运输，才能让“大家”过个好年。

　　道路物流，与风雪赛跑

　　三个不眠之夜

　　三个运输提速文件

　　1月25日，交通部印发了《关于在春节前启动鲜活农产品运输应急机制的紧急通知》，决定从1月26日至2月5日，启动鲜活农产品运输应急机制，对在“绿色通道”上行驶的整车合法装载的鲜活农产品运输车辆，一律免缴车辆通行费。

　　当晚10时，省交通厅相关人员立即召开会议，讨论如何根据我省实际情况敞开绿色收费通道。“我省高速公路网都是联网收费的，‘五纵三横’路网如何去开通绿色通道才最科学？”、“如果全部高速全部开辟绿色通道，会不会有悖政策；如果不放开，如何应对风雪来袭？”在领导们反复斟酌中，不知不觉已到凌晨1时。

　　最终，省交通厅做出决定：先开通杭甬、杭金衢、杭州绕城和甬台温四条高速为绿色通道。到这里，工作还未结束，省交通厅立即将决定通知给省公路局，省公路局又将决定通知给业主单位，再由各业主单位通知给各收费站。

　　25日，省交通厅春运办工作人员度过了风雪春运中的又一个不眠之夜。26日凌晨，省交通厅又开了一个短会，特别说明收费员在免收过路费时也定要保证服务态度。一大早，省交通厅立即组织了业主公司座谈会，业主单位负责人纷纷表示：坚决服从。

　　从晚上10时到凌晨，交通人不眠不休为全省的鲜活农产品运输敞开了绿色通道之门。

　　这样的不眠之夜还有很多。2月4日，为减轻运输企业负担，以经济杠杆调动运力，省交通厅向省政府提请客运车辆免收道路通行费；2月10日，省交通厅又主动跟电力公司以及各市春运办联系，为电力单位减免道路通行费，同样当天拍板，连夜颁文下发。那几夜，叶卫军只是在自己办公室的沙发上眯一小会儿，他指着办公室的那张沙发打趣说：“那几天，常常睡在这张沙发上，都有点感情了！”

　　这三个文件的下发，让风雪中的高速物资运输加快了速度。

　　半小时后全市“断气”

　　只盼早点天亮去运天然气

　　急！急！急！暴雪封道，运输受阻，天然气无法运送到富阳，全市4万5千余户用户供气告急，眼看着要面临全市断气的危险。加急报告一个接一个打到各相关部门，“只剩下了1000立方米，最多也只够用半个小时。”富阳华润天然气公司经理许良叶心急如焚。

　　1月26日，在办公室里的许良叶如同热锅上的蚂蚁，不停地抽烟，在屋子里团团转，可是外面的雪没有一点要停的意思。

　　可是雪何时停？气何时能到？都还是未知数。富阳的天然气本是从德清运送来的。突降的暴雪，封住了杭宁高速，也封住了天然气的输送渠道。华润公司向上级部门紧急报告，富阳市交通局、杭州运管局春运办、富阳市春运办获悉后，打响了抗风雪、保障天然气供应的战斗。

　　“一定要将天然气运送到富阳！”春运办积极协调高速营运公司和交警部门，封闭的杭宁高速为天然气运输车开起了绿灯。运管和交警部门还分段帮天然气运输车队当起保镖，护送车队经过冰雪路段。

　　“本来就非常紧凑的运送任务，现在变得更加紧张了！”许良叶回忆，“谁都不敢把时速开到35公里以上，路上都是雪啊，晚上不能运，白天真叫紧张啊！”

　　那几天，富阳春运办工作人员和天燃气公司老总一样每天晚上辗转反侧，只盼着早点天亮好去组织运送天然气。看着一辆辆车辆安全到达，看着天然气源源不断送往千家万户，大家心里说不出的高兴。

　　在行业管理部门的大力支持下，与暴雪较量7天，富阳天然气运输企业共运输147000立方米天然气，富阳没有一户人家的天然气供应中断。