天灾当前，人心要稳；抗雪融冰，贵在科学。针对罕见的冰雪灾害，省交通厅在省委、省政府的坚强领导下，力保公路畅通、力保农产品“绿色通道”运输、力保公路水路运输顺畅安全、力保重点物资运输、力保运价稳定“五个力保”，责任、人员、设备、措施和服务“五个到位”的方针，给全省交通系统抗雪工作指明了方向。而省交通厅提出的所有收费公路开通绿色通道、高速公路尽量不封道、各级政府动员外地民工在浙江过年、15座以上客车免费通行、动员社会力量（包括部队官兵）参与铲冰除雪抢通受阻公路等科学抗雪灾的建议全部被省委、省政府采纳，发挥了重要作用。

　　实践证明，这一系列科学决策和建议使冰雪灾害给全省道路交通带来的损失降至最低点，引领浙江交通实现了抗雪救灾的重大胜利，也实现了浙江交通人向全省人民和旅客出行做出的“确保2月6日前抢通高速公路、国省道主干线，确保除夕夜之前持票旅客全部返乡，确保重点物资运输运力充足”的庄严承诺。

　　浙江交通2008抗击特大冰雪纪实

　　斗雪战冰 科学决策

　　四大压力

　　考验交通人智慧

　　今年1月中旬，我省遭受了50年一遇的雨雪冰冻灾害侵袭，大雪、冰冻覆盖了我省的大部分地区，共有45个县（市）出现积雪，积雪面积达7.32万平方公里，占全省70％以上，北部山区积雪最深达60厘米。其中，交通行业首当其冲，受灾情况极为严重，尤其是公路交通。

　　1月上旬，国内多个地方雨雪天气过程开始，我省旅客运输就受到影响，发往或途经重灾区的班车出现滞留情况。从1月26日起，我省出现大范围、高强度降雪，大批公路运输因此中断，全省累计达1226条次，其中高速公路25条次，国省道93条次，县乡道1108条次。客运班线大面积停开，整个春运期间，全省道路运输日均投放班次比去年减少1.05万个，累计滞留旅客16.4万人、退票59万人。据统计，在这场雪灾中，全省交通行业累计损失达22.785亿元，其中：交通基础设施损失15.825亿元（包括站场设施设备损失1亿元），客运企业停运损失4.4亿元；抗雪救灾投入资金2.56亿元。

　　在这场特大雪灾中，全省交通系统承受着四大压力，所遭受的灾害损失历史罕见，所面临的严峻挑战前所未有——

　　冰雪灾害大面积长时间爆发，极端天气导致公路中断、人员受阻、通行不畅，且波及面广、影响程度大；

　　灾害发生正逢春运期间，出现阶段性、集中性客、货运输需求暴涨，短时间公路畅通、运力组织、旅客和重点物资运输高度紧张；

　　电煤库存少，寒冷天气和节日消费对电力的需求猛增，有的地区电煤库存仅剩1到2天，保电煤运输的任务异常艰巨；

　　春节期间粮食、蔬菜等生活必需品的供应关系社会和谐稳定，加之物价上涨，运输环节更不容出现闪失。

　　沧海横流，方显英雄本色。在如此严重的灾害面前，全省交通系统广大干部职工在省委、省政府和交通部的正确领导和统一部署下，全面动员，众志成城，迎难而上，全力以赴，投入抗雪救灾的艰苦战斗，并最终打赢了这场硬仗，取得了决定性的胜利，确保了畅通，确保了春运，确保了民生，向党和人民交出了一份满意的答卷，得到了省委、省政府、交通部和广大群众的一致赞誉，进一步塑造了浙江交通良好的社会形象。

　　体现交通执政能力

　　五个到位

　　雪，一场又一场；冰，一层又一层。刚刚清除的路面瞬间又被冰雪覆盖，运送旅客的班车半途“搁浅”……浙江交通经受着似乎无休止的挑战。

　　2月1日，浙江大地又被一场空前的暴雪笼罩，省委、省政府领导的心也越揪越紧。

　　中午12时，省委主要负责人主持召开全省抗雪救灾工作紧急会议，对浙江抗灾救灾、保障生产和群众生活的有关工作再次进行部署，明确提出“保安全、保供给、保畅通、保稳定”的总要求。省政府主要负责人也赶到了遭受严重雪灾的长兴县，指导当地抗灾工作，慰问受灾群众。

　　晚上11时，省交通厅9楼会议室里灯火通明，省交通厅主要负责人连夜从湖州抗雪救灾一线赶回杭州，主持春运领导小组紧急会议，学习传达省委主要负责人重要讲话和省政府主要负责人指示精神。分析形势，研究和部署全省交通系统抗灾救灾和保障春运工作。

　　省交通厅主要负责人把此次抗击雪灾作为对全省交通系统执政能力和履行“三个服务”能力的一次巨大考验，他要求全省交通系统各单位领导要从讲政治和切实维护人民群众利益的高度着眼，增强责任感和紧迫感，全线动员、全面出击、全力以赴，保证交通道路的安全畅通，保障重点区域、重点物资的安全运输，切实落实责任、人员、设备、措施和服务“五个到位”。

　　第二天，除值班领导外，其他厅领导全部带队赶赴湖州、嘉兴、温州、台州、金华、衢州、杭州等重灾区，现场蹲点指导抗雪救灾和春运工作。

　　融化冰雪的智慧

　　五个建议

　　1月27日，在省交通厅召开的紧急会议上，省交通厅主要负责人提出了力保公路畅通，力保农产品“绿色通道”运输，力保公路水路运输顺畅、安全，力保重点物资运输，力保运价稳定五个“力保”的抗雪方针。随后，省交通厅向省政府提出了一个又一个切实有效的抗雪救灾保春运的建议。

　　早在1月10日全省交通工作会议和11日全省交通系统春运工作会议上，省交通厅就对今年春运中可能出现的恶劣天气，要求各地做好应急预案。1月21日省交通厅又向全省交通系统下发紧急通知，要求各地积极应对雪雾等恶劣天气，及时启动应急预案，确保公路水路交通畅通。

　　未雨绸缪，给浙江交通从容应对突如其来的冰雪灾害奠定了扎实的基础——

　　建议在我省扩大鲜活农产品运输车辆“绿色通道”政策适用范围，全省所有收费公路都免费通行；

　　建议对高速公路尽量不采取封闭道路的做法，通过警车带道、编队通行、限量限速、间断放行等措施，加快疏导滞留车辆；

　　建议各地人民政府劝导滞留旅客在工作地过年，避峰返乡；

　　建议各地政府动员社会力量（包括部队官兵）铲冰除雪抢通受阻公路；

　　建议对全省15座以上客运车辆在2月6日至2月9日在我省所有收费公路免费通行。

　　针对出现的种种变化，省交通厅及时向省委、省政府献计献策，当好参谋。而这些建议也均被省委、省政府采纳。

　　抗灾胜利前的决战

　　三个确保

　　截至2月2日上午8时，全省仍有13条高速公路，35条国省道，576条县乡道封闭。省际湖南、贵州、四川、陕西、河南等省基本停开班次达到2925班；省内班车也大面积停开，停开班次高达4892班。农村客运班线停开面积进一步加大，停开班次更是高达15834班。

　　天气预报提示：我省大范围暴雪天气至2日夜里将基本结束。未来3天,除4日傍晚到5日白天我省部分地区还有一次短暂的小雨雪过程外，全省天气主要以多云天气为主，白天气温有所回升。

　　如何利用这一短暂的宝贵间隙组织道路抢通？如何组织运力应对瞬间爆发的客流，尽最大努力运送旅客回家过年？如何保证重点物资运输，确保全省人民过上一个欢乐祥和的春节？……一一摆在了省交通厅决策层面前。

　　省委、省政府关注着交通，千万双回家旅客的眼睛盯着交通……全社会对交通拭目以待。“一定要确保2月6日前抢通高速公路、国省道主干线，确保除夕夜之前持票旅客全部返乡，确保重点物资运输运力充足。”省交通厅作出了庄严的承诺。

　　路通，这是抗灾胜利的关键。自2月1日以来，全省各地气温持续偏低，冰冻俨然成了春运的头号对手，有的路面冰层厚度已达30厘米、40厘米。于是，一份《关于认真落实公路防冰除雪工作要点的通知》下发到了各地，发挥了不可或缺的作用。

　　省交通厅在把任务分解到各地市交通局的同时，还同时提出了具体要求。干线公路不仅要抢通，而且要保证一个半车道的畅通，保证车流的双向运送。

　　面对严重的冰冻情况，面对春运的极限挑战，省交通厅还果断决策：向部队紧急求援！2月3日凌晨1时30分，一纸《关于协助部队做好抗雪保畅通工作的紧急通知》下发到了各业主单位，要求各业主单位做好引导、服务工作，各相关交通局须连夜成立协调小组，负责部队与地方、部队与业主公司在抢通过程中具体的联络、后勤保障等工作。一场军民合力冲破冰雪包围的大会战终于启幕，并于当天打通了冰冻严重的杭州绕城等四条高速公路。

　　雪并不因为闻讯而动的筹划而停止，冰也并不因为人们急切回家的心情而消融。另一场战斗也在悄然展开。

　　如何组织足够的运力应对瞬间爆发的客流高峰，如何确保重点物资特别是汽柴油的通畅运输？省交通厅启动了一系列应急准备。建议省委、省政府实行15座以上客运班车免费通行所有收费公路，利用经济杠杆吸引运力。抽调县级运输公司大巴车支援杭州；抽调省内短途班线运力支援长途；调集第三方运力保证省内班车运输。通过运力置换抢运最需要回家的旅客。

　　抓住有利时机输送旅客，信息畅通是关键。“加强与邻省的沟通，每两个小时了解一次情况，一有最新消息第一时间传递到各大客运站，条件允许前提下，立马发车。”省交通厅作出了这样的要求。

　　与此同时，面对汹涌的返乡焦虑，“留下来过年吧!”省交通厅不仅向省政府提出了让旅客避峰返乡的建议，还带头做起了思想工作。这是适时冷静的判断，也是温情的挽留，正如一位滞留旅客所言：“家虽然遥远了，可心却是暖的，因为我们始终被人关怀着。”

　　在重点物资运输方面，电煤运输采取港口、航道集中运输和公路短途驳运相结合的方式，发挥了比较优势，避开了灾害性天气影响，确保了全省电煤供应。

　　而为保证汽柴油、天然气、农产品的运输，自气象台发布橙色警报以后，全省进入应急保障状态。全省准备了1300多辆应急运输救援货车、两千名驾驶员。

　　为确保决战时期运输车辆有足够的油料供应，道路运输部门及时与承担了85％成品油运输的中国石化物流中心建立了重点联系，积极和有关部门协调，取消了对成品油运输车辆列入危险品车特别限制条件，积极指导各运输公司加大抢运力度，利用加油站能存用2至3天的情况，抓住天气好转机遇延长作业时间，实施抢运。

　　2月5日上午10时，喜讯传来，全省所有高速公路宣告畅通，国省道主干线基本畅通，水上通道一切正常。全省煤电油运情况正常，未出现供油紧缺情况。

　　2月6日上午，运送外省民工较多的杭州汽车西站已经是门可罗雀，省政府有关负责人带着各部门负责人进行春运视察。看着车站里稀少的人流，他长舒一口气：“这场风雪春运可以说已经初战告捷，交通系统的同志们经受住了考验！”