社区医院里看病的人少，大医院人满为患，人们宁可把走廊当病床，也不愿就近去社区医院。这样的情况，已经成为中国“看病难”的一大顽症。

　　“看病其实也不难，难的是看专家门诊。因为，生了病，总想着找高水平的医生，这是人之常情。因此，社区医院只要取得人们的信任，就肯定能分流大医院的病人。”镇海区卫生局局长周林表说。

　　在宁波镇海区，大医院的每个科室，被要求每周派2个人次到挂钩的社区医院坐诊。和在大医院里一模一样，这些医生在社区医院的门诊列入正式排班表。

　　在更基层的村级卫生服务站里，也必须有六家区级医院的科室去主持相应的门诊，每周定期开展。

　　这样一来，社区医院就有了各种“专家门诊”，病人在社区看病，和在大医院看病没有什么不同，而且省去了舟车劳顿、排队挂号之苦，费用也比大医院低廉。

　　很快，社区医院的门诊量迅速上升。2007年，在镇海，将近60%的病人，选择了去社区医院看病，大医院的压力骤然减轻。

　　然而，这项看似简单的制度安排，其实也蕴含着深刻的利益博弈。

　　比如，医生去了社区医院“上班”，谁来接替他在大医院的岗位？他们的各种社会关系、经济关系怎样理顺？病人去了社区医院，大医院的利益怎样保障？

　　这些，都考验着政府在医疗资源和民生权益上的智慧和平衡之道。