从３月１３日至３月１７日，选举新一届全国政协常委会组成人员、新一届全国人大常委会组成人员、国家主席、副主席、中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长，决定国务院总理和新一届国务院组成人员，决定中央军事委员会副主席、委员……全国政协十一届一次会议、十一届全国人大一次会议，通过严格的法定程序，顺利产生了新一届国家机构和全国政协领导人员。从新一届国家机构和全国政协领导人员身上，人们看到了中国特色社会主义事业继往开来、兴旺发达的光辉前景……

　　选贤任能，事关全局。党中央高度重视新一届国家机构和全国政协换届人事安排工作，早在研究党的十七大人事安排时就作了通盘考虑

　　党中央对做好新一届国家机构和全国政协换届人事安排工作十分重视。党中央在研究十七大人事安排时，就对新一届国家机构和全国政协换届人事安排工作作了通盘考虑，对国家主席、副主席，全国人大常委会委员长，国务院总理、副总理、国务委员，中央军委主席、副主席、委员，全国政协主席等人选一并进行了研究，提出了意见。

　　党的十七大闭幕后，中共中央政治局将新一届国家机构和全国政协换届人事安排工作提上了重要议事日程。胡锦涛总书记主持中共中央政治局常委会和中央政治局会议，研究提出了酝酿提名有关人选的指导思想和原则。

　　中央认为，新一届国家机构和全国政协领导机构应该高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，在党中央领导下，充分履行各自的职能，为全面完成党的十七大提出的各项战略任务而奋斗。

　　中央提出，为推进国家机构和全国政协领导人员的新老交替，进一步增强活力，国家机构和全国政协领导人员中需充实一些相对年轻的同志。为使全国人大常委会领导机构更加精干，提高效能，领导班子职数要比十届适当减少。新提名国家机构和全国政协领导人员的人选，应主要考虑本人素质和条件，同时也要考虑工作需要和结构要求。人选中应有各方面的领导骨干，也应有特定方面的代表性人物，还应有女同志和少数民族同志。

　　与此同时，中央对全国人大常委、全国政协常委等有关人选的推荐提名，也提出了明确的指导思想和政策要求，强调要进一步优化全国人大常委会、全国政协常委会组成人员结构，新一届全国人大常委、全国政协常委等有关人选的推荐提名，要突出广泛代表性，有利于调动各方面的积极性。新一届全国人大常委中，女同志的比例要高于十届，少数民族同志的比例不低于十届。人口１００万以上的少数民族，至少各安排１名全国政协常委。

　　为了充分发扬民主，进一步扩大代表的选择权，全国人大常委选举的差额比例由十届时的５％提高到７％。

　　坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照统筹兼顾、合理安排的要求，着眼于党和国家事业的长远发展，着眼于发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家，着眼于改革、发展、稳定……在这些重要思想指导下，新一届国家机构和全国政协换届人事安排工作有条不紊展开。

　　中央政治局常委会、中央政治局多次召开会议，听取汇报，进行研究，作出部署。

　　发扬民主，严格程序。对新提名为十一届全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的中共预备人选进行民主推荐，成为这次人事安排工作中引人注目的亮点

　　新一届全国人大、全国政协领导机构中新提名的中共人选如何产生？中央政治局常委会和中央政治局反复进行研究，决定参照党的十七大的做法，对新提名为十一届全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的中共预备人选进行民主推荐。

　　２００７年１２月２日，党中央召开新提名为十一届全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的中共预备人选民主推荐会。胡锦涛总书记主持会议。

　　民主推荐会议现场，气氛庄重而严肃。近３００名正省部长级和正大军区职以上党员领导干部，本着对党和人民事业高度负责的态度，严格掌握标准条件，严肃认真进行推荐，郑重地投下庄严的一票。

　　通过民主推荐，为新一届全国人大、全国政协领导机构中新提名的中共人选的产生奠定了坚实基础。

　　对非中共人选，中共中央分别听取了各民主党派中央、全国工商联负责人的意见。

　　在新一届国家机构和全国政协领导人员人选产生过程中，中共中央始终高度重视各民主党派中央、全国工商联的意见，无论是中共人选还是非中共人选，都认真听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见，反复沟通，充分酝酿。各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士就这次人事安排工作提出了许多很好的意见和建议。

　　２月２７日下午，党的十七届二中全会审议通过了中共中央政治局提出的新一届国家机构领导人员人选建议名单和全国政协领导人员人选建议名单，决定以中共中央名义，将这两个建议名单分别向十一届全国人大一次会议主席团和全国政协十一届一次会议主席团推荐。

　　与此同时，全国人大常委会委员、全国政协常委等有关人选的推荐提名工作，也在党中央直接领导下有计划、有步骤地展开。

　　在各地各单位和有关方面推荐的基础上，经党内外反复酝酿协商，广泛听取意见，中共中央政治局常委会和中央政治局研究提出了十一届全国人大常委会委员、全国政协常委人选建议名单。

　　认真审议，郑重选择。出席十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议的代表、委员，肩负起亿万人民的重托，庄严地行使神圣的民主权利

　　坚持按法定程序办事，确保每位代表、委员顺利履行权利……２００８年的两会，始终洋溢着浓浓的民主氛围。

　　主席团常务主席会议审议，主席团会议审议，提交全体代表、委员审议，再经主席团会议审议……仅是十一届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案、全国政协十一届一次会议选举办法草案，就这样几上几下，历经了多次审议。

　　对有关人选进行充分酝酿，是代表、委员行使权利的重要一环。十一届全国人大一次会议先后安排５个半天、全国政协十一届一次会议先后安排两个半天，让代表、委员们分别对新一届国家机构和全国政协领导人员人选集中进行酝酿。代表、委员们普遍认为，人选名单充分发扬了民主，体现了民主集中制原则，人选素质条件比较好，整体结构比较合理，能够适应新一届国家机构和全国政协的工作需要，是一个积极而稳妥的方案。

　　在酝酿新一届国家机构领导人员人选时，代表们踊跃发言，对继续提名胡锦涛同志为国家主席、中央军委主席人选表示衷心拥护，一致认为，胡锦涛同志担任国家主席、中央军委主席以来，领导我国改革开放和社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，在治党治国治军方面展示出卓越的领导才能，在全党全军全国各族人民心目中享有崇高的威望，继续提名胡锦涛同志担任国家主席、中央军委主席是大家共同的心声。

　　认真讨论，充分酝酿，严格依照法定程序，各项选举和决定任命事项顺利进行。

　　德才兼备，朝气蓬勃。新一届国家机构和全国政协领导人员构成合理，充满活力，必将承担起时代赋予的重任，团结带领全国各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面

　　这是万众瞩目的一刻——

　　２００８年３月１８日上午９时许，人民大会堂大礼堂。３天前刚刚连任国家主席的胡锦涛，健步来到讲台前，发表重要讲话——

　　担任中华人民共和国主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我一定忠实履行宪法赋予的神圣职责，恪尽职守，勤勉工作，为民服务，为国尽力，决不辜负各位代表和全国各族人民的重托。

　　我们新一届国家机构工作人员肩负着人民赋予的重任，一定要响应时代的召唤、顺应人民的意愿，在履行职责的过程中切实做到：坚持民主法治，坚持以人为本，坚持求真务实，坚持清正廉洁……

　　这是郑重的宣示，这是庄严的承诺。

　　这是一个具有广泛代表性的集体——

　　新一届全国人大、国务院、全国政协领导班子中，有女同志８名，比上届增加１名；少数民族同志９名，与上届持平，蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、壮族和土家族６个少数民族都有人选，比上届增加一个少数民族。

　　全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机构，国务院作为最高国家行政机关，全国政协常委会作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要机构，其组成人员的构成和素质至关重要。人们看到：

　　——新一届全国人大常委会副委员长职数比上届减少２名；委员长、副委员长中，中共党员８名，民主党派６名；少数民族同志２名；女同志３名。１６１名全国人大常委中，新提名的１２１名，占７５．２％，继续提名的４０名，占２４．８％；女同志２６名，占１６．２％，少数民族同志２５名，占１５．５％，人口在１００万以上的１８个少数民族都有常委。常委平均年龄５８．５岁，比十届一次会议时下降了１．５岁，６０岁以下的超过一半。

　　——新一届国务院组成人员整体素质好，知识层次高，均熟悉某一方面工作，平均年龄比上届降低１．１岁，女同志４名，比上届增加２名，少数民族同志３名，比上届增加１名，还有２名非中共人选，结构比较合理，能够胜任工作，履行好职责。

　　——新一届全国政协领导人员的组成，充分体现了人民政协大团结、大联合的特点。２５名副主席中，中共１２名，党外１３名，有各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士。少数民族同志５名，女同志４名。２９８名全国政协常委中，新提名２１０名，占７０．５％；继续提名８８名，占２９．５％。中共１０３名，占３４．６％；党外１９５名，占６５．４％。女同志３０名，占１０．６％；少数民族同志３７名，占１２．４％，人口在１００万以上的１８个少数民族都有常委。平均年龄５８．６岁，比十届一次会议时降低３．３岁。

　　代表、委员们认为，新一届国家机构和全国政协领导人员构成合理、充满活力，众望所归、深得民心。

　　新华社记者 孙承斌

　　李斌 李亚杰

　　（据新华社北京３月１９日电）