本报讯 (记者 吴晓鹏 象山县新闻办 徐颖峰 通讯员 王建国) 近年来,地处浙东发达地区的象山县,年均GDP增幅在两位数以上,和其他经济发达县市一样,土地紧张的矛盾日益突出。但最近的统计数据显示,象山县耕地总量9年来未减一亩,始终牢牢守住了耕地“红线”。
据介绍,象山在本轮土地利用总体规划实施期间,非农建设共节约耕地13210亩,其中工业用地6840亩,旅游用地1770亩,城建用地4600亩。目前,该县已走出了一条土地开发利用,与节约保护和谐统一的资源集约型土地管理新路子。
如何让有限的土地资源得到最大利用?象山国土资源部门的负责人说,一手抓土地规划“节流”,一手抓土地开发整理“开源”,这是关键。
做好规划,地尽所用,这是象山合理使用土地的重点举措。日前,石浦半边山旅游度假区的海洋公园、度假酒店、综合性山城等子项目的建设项目用地报批,得到了省政府的批复同意。与其他旅游项目一样,这些项目大多是利用滨海山坡地和海岛等未利用地,批复的337亩土地全部为非耕地。为了保留中心城区南侧大面积基本农田,象山在推进中心城区建设中,及时修改和局部调整了城市总体规划,利用城东、城西缓坡山地和非耕地建设住宅小区。围绕“十一五”规划,该县合理调整城乡居民点布局和用地结构,在土地整理、宅基地整治、低丘缓坡综合开发利用、滩涂围垦等方面进行专项规划,使建设用地占用耕地逐年减少。近年来,该县落实了8300亩标准农田调整工作,完成了8000余亩优质园地整治和补划基本农田工作,实现了耕地的占补平衡。
不“摊大饼”占地,“向上”发展,是象山提高土地使用效益的又一措施。宁波华众塑料有限公司是一家拥有上千名职工的大型汽配生产企业,该公司新上一个立柱护板总成项目时,厂房设计将原有的平房改为五层楼厂房,将生产车间全部搬上楼。每天千余名职工上班需要很大一块地用作停车场,该公司便在厂区一侧建了立体停车库,仅这一项就节省用地1000平方米。象山县还大力推广“零土地技改”,2006年实施的零土地技改项目30余项,投资总额1.5亿元,未新征一分地。